陕西汉中市南郑区濂水镇一位92岁老汉因烧秸秆，被罚款并写检讨，近日引发热议。9月6日，濂水镇政府通报称，对流西河村村委会执法主体不当予以纠正，退还100元罚金；对责任人诫勉谈话，相关人员登门向老人及家属致歉。
九旬老人双手举着检讨书，包含个人信息的大字清晰可见，被拍下来并传到网上，暂且不说这种处理、曝光的合法性，白发苍苍的老人手举检讨书的画面，首先就给人强烈的视觉冲击。网友之所以对此表达质疑和不满，就在于它冲击了大众朴素的道德观念，“不至于”，应是大多数人看到图片时的本能想法。
发生了这样的事，纠正和道歉当然是必要的。镇政府通报说，将“汲取教训，举一反三”，那么这个教训该如何“汲取”呢？
谈及农民烧秸秆，经常被讨论的是“该不该烧”，而较少涉及到“为何要烧”。焚烧秸秆会造成大气污染，这是显见的因果联系，但是农民焚烧秸秆，也有自身的考虑，比如燃烧后的草木灰也是一种肥料，过长的秸秆会影响耕种、没有其他更经济方便的处理方式等。
焚烧秸秆现象也和农业发展阶段有关。在传统的农业耕种时代，农民通常是把庄稼从根部割掉，把秸秆收回利用，如用作柴火、家畜饲料等。但这些场景近些年都消失了：做饭取暖用电用气了、家畜也规模化养殖了，而大规模的机械化作业留下了“难搞”的秸秆。
近几年来，一些地方也在尝试用市场化的方式解决秸秆问题，如秸秆粉碎机应运而生；还有的地方和一些养殖企业合作，不用农民动手，会有企业雇佣人员对秸秆进行打包装运、回收利用，有的甚至还会付费给农民。
放到更大的背景下去看，很多细小的问题才能更清晰。当地在禁烧秸秆的基础上，或许还可以推进更多的工作。比如对秸秆的粉碎或利用，政府部门可以多一些引导和引进，不然只是单纯地严禁和处罚，秸秆就杵在那里，如鲠在喉，矛盾和纠纷就不可能彻底解决。
时代的发展必然伴随新现象、新问题，只有厘清因果关系和矛盾消涨规律，才能对症下药。今年夏收时，农业农村部办公厅曾发布关于做好2023年农作物秸秆综合利用工作的通知，要求各省份农业农村部门加大扶持力度、强化保障措施、优化利用结构，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力。
如果一些地方实在条件有限，在短期内难以实现秸秆的无害处理，在禁烧工作的推进中，也要注意方法。首先，就是要执法有据，如这次通报中提到的“村委会执法主体不当”，还有对老人拍照并发微信群，更是没有考虑到这种“执法”手段本身就是一种侵权。
村委会是村民自治组织，不是国家行政机关，不具有行政处罚的权力，这应是常识。如果基层干部连这个都不知道，就要反思是常识普及得不够，还是一些人不把法律法规当回事？
从这个意义上来说，“92岁老人烧秸秆被罚写检讨”，需要一场更深入的检讨：为何焚烧秸秆会出现“屡禁不止”的问题？如何换位思考、将心比心，避免机械、粗暴“执法”？基层干部又该如何用心用情做好群众工作？
[复制链接]
雷达卡
发表于
2023-9-8 10:49:03
提升卡
置顶卡
变色卡
千斤顶
显身卡
