非法建在牛尾堰主坝上的高楼 存在楼倒堰毁人亡的安全隐患

牛尾

扫黑除恶一个不漏专项斗争中
社区主任“杨大哥”难逃法网

  四川省自贡市贡井区莲花镇牛尾河社区原主任，共产党员杨意生“杨大哥”。在担任牛尾河社区主任20年中，利用职权充当包工头，非法房产开发，敛财侵害居民利益，涉嫌系列严重犯罪问题。6年来9人联名依法向各部门逐级的举报信100多封，在保护伞下，长期逍遥法外。
“杨大哥”敛财之道，践行的是“老子有钱能使鬼推磨”！
   在这扫黑除恶一个不漏的专项斗争中，再次向中纪委举报。

一. “杨大哥”主要犯罪事实

1.以“杨大哥”为首，借村民联建房之名，行大量套购廉价集体耕地，建几百套房几百个门面，作为商品房对外销售之实。
将廉价购的街道属国有土地老旧房拆建的高楼，共计几十套住房和几十个门面，在无《商品房预售许可证》情况下，对外销售。
“杨大哥” 在套购大量的集体耕地，和街道老旧房拆后的国有土地上，非法房产开发，所建的几百套房和几百个门面对外出售，未纳房产税，偷漏巨额税款，牟取暴利，扰乱房产市场！

2.为办理出售的联建房房产证，私刻印章伪造200左右购房人身份证，办理200左右套房的无效《房屋产权证》。给几百户购房户家人造成的经济损害和精神上伤害，不可估量，严重影响了社会的稳定，对社会的危害长期性。

3.在水利设施牛尾堰主坝上非法打灌桩(破坏水利设施)，建900平方米的六层高楼，非法出售给域外的5个宜宾村民。之后，在原牛尾乡政府和荣县水务局官员参与下，伪造证件补办两套与高楼无关的建房假手续。此高楼是无资质的包工头所建，未经验收不敢居住的一栋危楼，存在楼倒堰毁人亡灾难性安全隐患。

4.利用职权非法收取每户惠民水厂3000元的巨额户头费，联建房办证1200元，房屋维修基金900元左右，“杨大哥”仅三项敛财就达100万元左右，几百居民的利益却受到极大侵害！
  政府投资建的惠民水厂，“杨大哥”为掩盖强收巨额户头费事实，将出具的收据强行收回的霸道恶劣行为，居民敢怒不敢言，私下称“杨霸天”。

5.牛尾河社区在2020年换届选举之际，为洗钱，滥用权力非法自立自建河道走廊工程，该工程在建中成为豆腐渣工程，承包款却全额支付了，洗钱目的达到了。
豆腐渣河道走廊，政府几次耗资整治后，于2025年以治理山洪沟之名，耗1300多万元重建河道走廊。

6.2011年在原牛尾乡中咀村一组，套购每亩3万元的廉价耕地十余亩，用作个人房产开发牟取暴利未得逞，廉价耕地至今仍归他经营。

7.在担任20年社区主任中，操控了社区选举。
  2008年两位候选副乡长的刘某和李某，在“杨大哥”为首的组织操控下，决定两人落选，两人落选又怕败露，决定李某一人落选。

二.旷日持久举报

1. “杨大哥”涉嫌系列严重犯罪问题，尽管举报人6年来在《自贡在线》发了61个贴暴料。
2. 9人联名举报6年来，依法逐级举报控告信多达100余封。
  但“杨大哥”在涉案受贿官员的保护下，依然逍遥法外。

三.充当保护伞为犯罪后果买单

1.贡井区水务局和莲花镇政府已耗两千多万元纳税人的钱，填河掩盖高楼未建在水利设施牛尾堰主坝上的事实；建排污工程和污水处理厂为他敛财所污染的河水治污；以山洪沟治理之名，修复豆腐渣河道走廊工程。为他的犯罪后果买单。

  2.为拆除非法建在水利设施牛尾堰水库主坝上的危楼，修复几栋联建房外墙砖大面积脱落等，政府还要耗巨资，为“杨大哥”犯罪后果继续买单。

3. “杨大哥”伪造大量身份证，办无效房产证涉嫌犯罪问题，贡井公安分局，以“过追诉期”为由，反复立撤案。

4. “杨大哥”涉嫌系列严重犯罪问题，贡井区检察院、公安分局、纪委、莲花镇政府等相互推诿踢皮球，渎职不作为，充当保护伞。6年来9人联名据实举报与悖离事实的回复成闭环游戏。
  2025年7月31日莲花镇政府向贡井区纪委的《复函》和两次《立案监督申请》为证。
《复函》虽含糊其辞，逻辑混乱，自相矛盾，回避举报问题。
  但也间接认定:上述“杨大哥”系列严重犯罪事实和犯罪后果的危害属实！

四.举报诉求

在全国扫黑除恶专项斗争中，就杨意生涉嫌系列严重犯罪，和大量批发假房产证的自贡市国土局房管局系统性涉案受贿腐败官员问题。再次恳请中纪委提级异地立案查处！

  并建议 :
  以在水利设施牛尾堰主坝上非法建六层高楼出售，和“自贡市国土局房管局大量批发假房产证问题为突破口查处！

牛尾

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  急待有正义感的媒体记者，到贡井区莲花镇牛尾河社区实地采访了解，即媒体曾报道的牛尾河社区原主任“憨人”杨意生，将全部工资十几万元支持扶贫和道路建设“事迹”的真实情况，十几万元的全部工资扶贫对象有哪些？修的道路在哪里？

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联名举报人杨德淑、彭霞诉杨意生伪造身份证办无效房产证，房屋买卖欺诈合同纠纷案，自贡市贡井区法院经过三次审理后，于2026年7月29日作出了原告退房、被告退房款原告胜诉判决。

见《四川省自贡市贡井区人民法院民事判决书》  
（2026）川0303民初15号。

一审判决后，原被告双方未提出上诉，一审判决已生效，且原被告双方已履行完毕。

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认定举报属实的三个回复文件不是一纸空文

  非法建在水利设施牛尾堰水库主坝上六层高危楼，事关公众生命和水利设施安全！

  政府及职能部门 三个认定举报属实的回复文件，从2023年至2026年三年多了。

  非法建的六层高危楼，依然矗立在水利设施牛尾堰水库主坝上。发生楼倒堰毁人亡重大灾难性悲剧，不可预测！

  认定举报属实的三个回复文件，不是一纸空文！！！

牛尾

认定举报属实的三个回复文件不是一纸空文

  非法建在水利设施牛尾堰水库主坝上六层高危楼，事关公众生命和水利设施安全！

  政府及职能部门 三个认定举报属实的回复文件，从2023年至2026年三年多了。

  非法建的六层高危楼，依然矗立在水利设施牛尾堰水库主坝上。发生楼倒堰毁人亡重大灾难性悲剧，不可预测！

  认定举报属实的三个回复文件，不是一纸空文！！！

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两套建房假手续

  牛尾河社区主任共产党员杨意生“杨大哥”，在水利设施牛尾堰水库主坝上非法打灌桩，建售900平方米六层高楼。之后，在原牛尾乡政府和荣县水务局有关人员参与下，伪造证件补办的与高楼无关的两套建房手续问题。

  2025年5月21日下午3时许，莲花镇政府，副镇长代驰、信访办主任罗四维、农业中心主任谭智等三人镇政府官员，与联名举报人张远述、万方根沟通时，代副镇长主动承认，水利设施牛尾堰水库主坝上的高楼的两套建房假手续，不是在荣县档案馆提取，是违建人杨意生提供给莲花镇政府。
   莲花镇政府、贡井区水务局此前，却以建房手在“荣县档案馆”提取为依据，多次回复包括多次向自贡市12345市长热线的回复都认定“建房手续真实合法有效，举报不属实”，所造成的后果，他愿承担责任。


  2023年某月某日下午3时，自贡市委巡察组和自贡市住建局共6人，对两套建房手续审查后一致认定:建房手续造得太假，涉嫌犯罪，涉案的人甚多。并要求举报人到公安机关报案，对贡井区水务局等的不实回复，提起行政诉讼。

  贡井区自然自源局于2023年4月17日，认定违反《中华人民共和国土地管理法》第七十八条之规定，依法拆除。

  贡井区莲花镇政府于2026年1月6日，对多次认定“建房手续真实合法有效，举报不属实”纠了错，重新认定举报属实。

  贡井区水务局于2026年6月2日，对四次认定“房屋未建在牛尾堰水库坝上，建房手续真实合法有效，举报不属实”纠了错，重新认定举报属实。

非法建在水利设施牛尾堰水库主坝上未经验收的危楼，至今有关部门仍未启动依法拆除程序！