又一个10万亿元产业，来了！

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中国基金报 晨曦整理

3月6日下午，国家发展和改革委员会主任郑栅洁出席十四届全国人大四次会议经济主题记者会，并就发展改革相关话题答记者问。

国家发展和改革委员会主任郑栅洁：

预计今年GDP增量超过6万亿元

郑栅洁表示，预计今年GDP增量超过6万亿元，这相当于一个发达经济体全年的经济总量，能为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。

经济增长目标实现有坚实基础

郑栅洁指出，实现今年的经济增长目标有坚实的基础，至少体现在三个方面：

第一，从总量规模看，去年中国的经济总量已经超过140万亿元，迈上了一个新台阶，“十四五”圆满收官，交出了一份超出各方预期的成绩单；第二，从创新能力看，创新成果和重大突破全球瞩目，说明我国发展的动能更足，这些创新成果同时惠及人民群众的生活；第三，制度优势充分发挥，坚定、灵活、有效应对来自各个方面的风险和挑战。

以上这些超大的规模和体量、创新的活力和突破，还有体制机制等等优势，让我们有底气、有信心来应对各方面的风险和市场波动，实现既定目标和预期目标。

更好释放消费潜力，推进“十五五”规划109项重大工程和项目

郑栅洁表示，我国实物消费量已经是世界第一，今年工作重点是消费、投资两个方面。消费方面，将继续实施“两新”政策，会同商务部、人社部，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。

投资方面，将统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。在主体上，进一步增加政府投资规模，激发民间投资活力，推动国企民企共同发力。在投向上，推进“十五五”规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动。

预计“十五五”时期服务业规模将突破100万亿元

郑栅洁称，两会后将召开全国服务业大会，国家发改委将会同商务部、工信部等部门，出台一系列扩能提质举措，充分挖掘服务业高质量发展潜力，“十五五”时期，预计服务业规模将突破100万亿元。

北斗产业规模五年内有望突破1万亿元

郑栅洁表示，北斗系统看似远在天边、其实近在眼前。例如，手机导航、应急救援、远洋作业等等，都在用北斗的服务。将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元。

此外，将深化“人工智能+”行动，赋能千行百业、服务千家万户，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。

会同财政部、人民银行等部门设立国家级并购基金

郑栅洁提到，为加力支持创新，去年设立了国家创投引导基金；今年将会同财政部、人民银行等部门，再设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道，提高创投资本周转效率，这一块预计引导撬动各类资金规模超1万亿元。

“十五五”规划纲要草案中民生福祉类指标占比最高

郑栅洁表示，五年规划既是国事也是家事，“十五五”规划纲要草案主要指标中，民生福祉类指标占比最高，分别从就业、收入、教育、医疗、养老、托育、预期寿命等方面设置7个指标，引导民生保障向好向优不断升级。

将普通高中建设和优质本科扩容作为重点任务

郑栅洁称，我国人口总体上已经由增量发展向减量发展、高质量发展阶段过渡，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显特征，需要相应优化公共资源配置。

以教育为例，我国初中、高中、高等教育三个阶段的学龄人口将分别于2026年、2029年、2032年达峰，应对这三个排浪式达峰，“十五五”规划纲要草案将普通高中建设和优质本科扩容作为重点任务，针对性回应和解决现实问题。

六大新兴产业相关产值到2030年有望扩大到10万亿元以上

郑栅洁介绍，集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人在内的六大新兴支柱产业，相关产值在2025年已接近6万亿元，到2030年有望再翻一番甚至更多，扩大到10万亿元以上。

针对高成长性行业，将突出长远布局，结合中国式现代化建设，在集成电路、卫星互联网、国产大飞机，还有全国一体化算力网等领域建设一批长链条、大体量的重大项目，投资规模都在千亿级甚至万亿级，铸就一批打基础利长远的国之重器。

今年推出10个左右的重点领域综合性开放场景，助推产业创新发展

郑栅洁称，将加大改革力度，实施新技术、新产品、新场景、大规模的应用示范行动。今年在国家层面推出10个左右重点领域综合性开放场景，在现代农业、养老服务等领域，确定100个左右具有引领带动作用的标志性场景项目，助推产业创新发展。

“十五五”时期将实施一批投资万亿级以上的能源重大工程

郑栅洁表示，“十五五”时期将从长远布局考虑，实施一批战略性工程。比如，推进雅鲁藏布江下游水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿级以上的能源重大工程。还将推进三峡水运新通道等一系列交通重大工程，基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网。

“十五五”时期将从未来发展考虑，推进一批引领性的未来产业工程。比如，推进人工智能超大规模智算集群、卫星互联网、可控核聚变等一系列重大工程和项目。

争将社区养老服务机构和设施覆盖率提高到70%以上

郑栅洁说，针对失能失智老人的照护需求，“十五五”时期将支持养老机构设备更新，改造提升2000个公办养老机构，力争将养老机构护理型床位占比提高到73%以上。针对居家养老需求，补齐老旧小区养老服务设施短板，推广助餐、助医、助急等社区服务，力争将社区养老服务机构和设施覆盖率提高到70%以上。

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