自贡市自然资源和规划局出台乡村振兴用地指南护航乡村发展

西秦发布

市自然资源和规划局紧扣乡村振兴战略部署，在全省率先出台乡村振兴用地指南，以“守底线、优布局、提效能、强保障”为核心，构建全链条用地管理体系，为自贡市全面推进乡村振兴筑牢用地保障根基。

守底线。严格用地规范，实行用地精细化、差异化分类引导。明确集体建设用地的六类使用情形，落实农村宅基地“一户一宅”标准，规范选址、审批、建设、验收全流程监管；规范设施农业用地范围与比例上限，实行乡镇备案和“上图入库”管理；严格限定临时用地范围和期限，建立“谁损毁、谁复垦”的责任闭环和验收销号制度。

优布局。系统集成城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治、矿山生态修复等政策，通过整治修复改善乡村生态和人居环境，优化生产、生活、生态空间格局，激发乡村土地要素活力，培育农村新产业新业态。

提效能。鼓励乡村振兴项目优先使用存量土地，支持通过出租、入股、合作等方式盘活闲置宅基地和农房，提出宅基地盘活利用的五种模式。支持灵活运用规划和土地政策工具，统筹谋划全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，助力乡村产业集聚发展。

强保障。增强规划弹性，以“通则式”规划管理规定作为详细规划未覆盖乡村区域管理依据，允许规划中预留不超过5%的“留白”机动指标，为乡村预留发展空间。强化指标供给，每年安排不少于5%的新增建设用地计划指标，优先保障乡村重点产业和项目，多元化拓展指标来源渠道，确保“好项目有地用”。