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[盐都杂谈] 每天消失22所小学

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每天消失22所小学

https://news.ifeng.com/c/8v8Tog1LT4m





马江博说趋势

2026年07月28日 21:25:00 来自北京市





449人参与24评论





放在十年前,这简直是天方夜谭。

据财经杂志报道,湖南长沙一所往年让家长挤破头的重点名校,今年只招5个班,隔壁的"非重点"小学更惨,勉强凑满1个班。

火爆不再,招生遇冷,这早已不是个别现象。以上海为代表的一线城市,部分老城区学校也开始出现生源不足的信号。

今年7月,教育部公布《2025年全国教育事业发展统计公报》。一组数字令人警醒:全国普通小学较上年减少约8000所,平均每天消失近22所;幼儿园减少2.14万所,平均每天关停近59所。两项合计,全年减少近3万所学校。

这不是某一年突然"塌方",而是一个持续数年的趋势:小学数量自2020年起连续六年下降,五年累计减少约3.4万所。幼儿园在2022年达到28.92万所峰值后,三年间减少近6万所。在园幼儿从2020年的4818万人降至2025年的3225万人,降幅超过三成。少子化的冲击,正从学前教育蔓延到义务教育。

招生压力背后,都指向出生人口的断崖式下跌。

2016年到2017年,"全面二孩"政策曾短暂推高了出生人口,分别达到1786万和1723万。那批孩子在2022年到2023年集中入学,硬生生把小学招生人数顶到了1877万的峰值。但好景不长,出生人口此后一路下滑,到2025年已经腰斩至约871万。

这就好比一条传送带:上游的"原料"(新生儿)少了,下游的"成品"(小学生)迟早要缩水。所以,也有预测称,到2029年,小学入学人数将降至928万,比2023年的峰值少掉将近一半。

然而,生源少了,带来的也不全是坏事。过去中国的学校一直被"大班额"困扰,一个老师管五十多个学生的日子。现在,情况正在反转。

数据给出了实锤:全国小学56人以上的大班额占比已经降到0.58%,66人以上的超大班额只剩392个,几乎可以忽略不计。生师比也优化到了15.76∶1。更重要的是,小学专任教师的本科率已经达到85.3%,四年提高了15个百分点。

生源减少本身,恰恰为教育从"有学上"转向"上好学"打开了窗口。

事实上,2026年成了"小班化教学"的政策大年。3月的两会上,教育部部长怀进鹏明确表态要"支持有条件地区开展小班化教学试点"。6月,《教育发展"十五五"规划》正式将"结合实际有序推进小班化教学"写入文件,小班化从地方的零星探索,首次从地方探索升级成了国家层面的顶层设计。

所谓小班化,就是让班级人数少下来,让老师能顾得上每个学生。小班化的核心突破,在于承认每个孩子的不同,让教学从"知识灌输"转向"素养培育"。

这不是新概念。1997年,上海10所小学就开启了中国第一轮小班化改革,班额控制在19-28人。此后南京、杭州、北京、大连等地陆续跟进。但长期以来,受制于庞大的学龄人口,小班化只能是"有条件的地区"的奢侈品。

2026年以来,多地具备了条件,开始加速推进:湖南株洲渌口区宣布秋季起全区小学一年级班额严控35人以内;内蒙古阿拉善盟在高新区全面推行;山东威海将小班化作为义务教育优质均衡的重要抓手。

上海再次走在前列。5月发布的《上海市小班化教学指导纲要(试行)》提出"让每一个生命绽放独特光芒",被视为对教育本质的回归。

中国虽告别"超大班额",但30人以上仍是主流。对比国际,中国班额仍有较大下调空间。2022年,OECD国家小学平均班额21人,欧盟仅19人,美国、日本、韩国分别为20人、27人、22人。

而值得关注的是,国内小班化是大趋势,但需警惕"泡沫化"苗头。

其一,地区适用性差异巨大。人口净流入城市学位仍紧,小班化是奢侈品;人口急剧流出地区班额下降是被动结果,并非主动改革,谈不上真正的小班化教学。

其二,班额降到多少才算"真小班"?目前多地标准实为30至35人,这与国际实现个性化教学的25人以下阈值差距明显—。若仅将35人包装成"小班化",不过是给大班换了个名字,教师仍以大班逻辑授课,教学方式不发生根本转变,质量不会自动提升。

所以,衡量小班化成败的核心指标,不应以"是否低于某个行政标准",而应是"教学方式是否发生结构性改变"。

毕竟,现在的整体教育制度,就是从小开始不断的筛选,极少有学校或者机构会耐心的培养孩子。

而要达到耐心培养这个效果,这就非常考验当下资源配置的逻辑,亟需从"静态铺开"转向"跟人走"。

这就要求教育部门应与卫健部门打通人口数据,依据真实学龄人口分布动态配置资源。比如,根据专业人士建议,人口持续流入的城市,教育财政要同步倾斜;留守儿童、县域供给等存量问题,也要在新格局下重新托底。而一些重要举措,也可以纳入探索范围:比如,延长义务教育年限,将学前或高中教育纳入免费范围;建立公共财政"跟人走"的机制,使中央财政转移支付与人口流入地学籍挂钩。

这些想法听起来大胆,但在人口结构剧变的背景下,确实值得认真掂量。

要知道,各学段的"达峰-回落"是有时间差的:幼儿园和小学已经在"十四五"期间过了最高点,初中大概2026年前后达峰,高中2029年前后,高等教育则要等到2032年前后。

换句话说,压力会从学前教育一路往后"传染",未来十几年,整个教育体系都得跟着人口曲线重新洗牌。





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哎,,,出生人口减少
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