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- 2023-7-8
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四川村干部又开始忙了：农村5类房子可能要整治，乡亲们提前留意
近期四川多地开展农村房屋常态化安全与用地排查，不少乡村的村干部、网格员都在挨家挨户上门，入户登记房屋情况，查看建房手续、墙体安全、占地情况，不少在外打工的老乡听说之后心里慌了，到处打听：是不是老家房子要统一拆除？是不是老宅子保不住了？
在这里先跟大家把大原则说清楚：不是农村所有老房子都要拆，手续齐全、合法合规、可以正常居住的民房，完全受法律保护，不用担惊受怕。本次主要是排查整治5类存在违法、安全隐患的房屋，属于常态化摸底排查，不是一刀切大拆大建。乡亲们可以对照自家房子看一看，早点做到心中有数。
很多在外务工的家庭，一年回不了老家一两趟，家里房子什么状况自己并不清楚，等到村干部上门通知整改，才发现出了问题，到时候再处理，费时又费钱。下面就用大白话讲明白，到底是哪五类房子会纳入整治范围。
第一类：占用耕地、基本农田私自搭建的房屋、棚舍、大棚房。
早些年农村建房管理宽松，有些村民图方便，直接在自家承包地、地头上面搭建库房、彩钢棚、杂物间，还有人搞“大棚房”，打着种庄稼的旗号，在农业大棚里面修建休息室、储物间，甚至搞农家乐。
按照土地管理法，永久基本农田只能用来耕种，不允许建房、硬化地面，不能随便改变土地用途。就算是普通耕地，建房也必须走完完整审批手续，没有审批手续就建起来的，都属于违规建筑。
现在卫星遥感常态化巡查，不管房子盖了多少年，只要占了耕地，系统都能够识别，不存在“房子住久了就自动变成合法”这回事。整治也是分情况处理：近两年新修建的耕地违建，大多要求拆除之后恢复耕种；早年遗留下来的老棚子，一般下发整改通知，优先鼓励农户自行清理整改。
提醒老乡，宅基地以外，田间地头的临时搭建物，有空回家尽量看一眼，有问题尽早处理，避免后期损失扩大。
第二类：鉴定为D级、没有修缮价值的危旧空心房。
四川多丘陵、山地，雨水充沛，很多几十年的土坯老房，全家外出打工常年无人居住，风吹雨淋，墙体开裂、木梁腐朽，屋顶局部垮塌，院墙摇摇欲坠，属于重大安全隐患，万一刮风下雨倒塌，很容易砸到路过的村民、小孩。
这里一定要分清：房子老旧不等于危房，不是老房子就要拆。需要专业人员上门做房屋安全鉴定，鉴定为C级危房，优先维修加固；鉴定为D级，已经没有修缮价值，才会纳入整治清单。
有些老宅是祖辈留下来的，只要产权合法，人还回去居住，可以申请加固维修；如果完全废弃、墙体垮塌，长期无人管护，就会被要求处置。很多老乡常年在外，家里老房子任由杂草疯长，一定要委托家里亲戚帮忙留意房屋安全状态。
第三类：宅基地超占、建新没有拆旧的违规房屋。
四川农村宅基地面积有明确标准：平原地区人均不超过30㎡，丘陵人均40㎡，山区人均50㎡，庭院合计最高不超过70㎡。
现实当中有两种常见问题，一种是审批的面积有限，建房的时候私自往外扩，超出批准占地面积；第二种就是“一户多宅”，已经批地建好新房，老的旧房不退不拆，两头占用宅基地。注意，仅仅户口本分开不算分户，必须经过乡镇政府正式审批才算合法分户。
祖上继承得来的老房子，可以正常居住、简单修缮，但是不能私自推倒扩建。对于超占的部分，各地处置方式不一样，不是上来就拆，有的地方要求整改退地，有的地方对超出部分实行有偿使用，具体要看乡镇的处置方案。
第四类：公共区域私搭乱建，侵占集体土地的建筑物。
村口道路两边、沟渠边上、集体晒坝旁边，不少村民私自搭建厕所、杂物棚、简易车库，占用全村共有的集体土地。这些搭建大多没有任何审批手续，有的挤占消防通道，有的堵塞排水沟渠，遇到汛期容易加重内涝，也影响村里人居环境整治。
这类房屋，一般先通知户主自行拆除清理；如果拒不整改，村集体会同乡镇依法处置。很多人觉得搭个小棚子无所谓，实际上侵占集体公共用地，属于违规行为。
第五类：私自改造，用于经营的不安全自建房。
最近几年乡村旅游火热，不少村民把自家住宅，私自改成农家乐、民宿，或者隔成多间出租给务工人员。住宅本来是用来家庭自住的，部分农户改造的时候，私自砸掉承重墙，改动房屋主体结构，又没有做安全鉴定，没有报备手续，用来对外经营，存在极大安全风险。
不是说自家房子不能搞民宿、农家乐，但是改变房屋用途用来经营性出租经营，必须做房屋安全鉴定，办理相关手续，达到安全标准之后才可以营业。没有经过鉴定审批就对外营业的，会要求停业整改，消除安全隐患之后，才能够继续经营。
讲完五类整治房屋，这里要澄清网上流传很广的几个误区，很多老乡容易被短视频误导。
误区一：只要是老房子，全部都要拆。
真相：合法、手续齐全，可以正常居住的老住宅，受法律保护，不会随便拆除。整治针对的是违建、危房、私搭乱建，不是跟老宅子过不去。
误区二：只要被村干部上门登记，马上就要拆房。
真相：上门登记只是摸底排查，先摸清全村房屋的基础情况，不是登记之后立刻就拆。发现问题之后，大多会下达整改通知，给农户留出自行整改的时间，不会简单粗暴一拆了之。
误区三：只要拆除房子，就一定有高额补偿。
真相：合法房屋遇到征收拆迁，按照政策给予补偿；属于违法违建被拆除的，一般没有补偿。危房整治，符合条件的低收入困难农户，可以申请危房改造补助，普通农户自行整改，没有统一补贴。
误区四：在外打工，老家房子没人管，出事跟自己没关系。
真相：房子产权是你的，房屋安全责任主体就是房主本人。常年在外，一定要委托亲戚定期查看，墙体开裂、房屋漏雨尽早修缮，不要等到房屋彻底垮塌才后悔。
给四川农村的乡亲们，提几点实实在在的建议。
第一，保管好建房手续、宅基地确权证书。不动产权证、建房审批单据，一定要妥善保存，这是证明自家房屋合法最重要的凭证。如果证书遗失，尽快到乡镇自然资源所补办。
第二，常年在外务工，委托亲人定期照看老宅。
家里没人住，也不要完全放任不管，每年找人看一看墙体、屋顶，杂草及时清理。发现墙体开裂、梁柱腐朽，该加固就加固，不要等到变成危房。
第三，如果收到整改通知，不要置之不理，也不要盲目对抗。
拿到整改通知，先搞清楚是什么问题，可以到乡镇农业农村办、村镇建设办，咨询政策，问明白整改要求、整改期限，能自行整改的尽早处理，有异议可以按程序反映诉求。
第四，有政策疑问找官方渠道核实。
网上刷到的消息真假混杂，不要轻信短视频里面的说法。想了解本地整治细则，可以去村委会、乡镇政府现场咨询，不要听小道消息自己吓自己。
最后简单总结一下：
四川现在开展农村房屋入户排查，主要针对上面五类房屋。合法合规、证件齐全的农村住房，不用担心被随意拆除。整治的出发点，一方面守护耕地红线，另一方面消除房屋安全隐患，改善乡村人居环境，并不是一刀切大拆大建。
农村房子是很多家庭的根，不管是留在老家居住，还是在外打工，都多上心老家的房屋情况，提前留意，避免因为不懂政策，给自己带来不必要的损失。
免责声明：本文属于民生科普个人评述，仅供阅读交流。各地农村房屋整治、宅基地处置细则以当地乡镇、自然资源、住建部门官方文件为准，不作为办事依据。
互动话题：你们村里最近有没有开展房屋入户排查？欢迎评论区理性聊聊。 |
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