四川光明投资集团原专职副书记汤川被双开，违规借款营利大肆受贿

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四川光明投资集团原专职副书记汤川被双开，违规借款营利大肆受贿



日前，经武胜县委批准，武胜县纪委监委对原四川光明投资集团有限公司党委专职副书记、董事汤川严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，汤川存在多项严重违纪违法问题，最终被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。汤川的案子，虽然只是一个县级国企领导干部的案件，但其中暴露出来的问题却很有代表性，特别是"违规向管理和服务对象借款""违规从事营利活动"这些细节，值得我们深入思考。今天，我们就来聊聊汤川这个案子，看看这位县级国企的党委专职副书记、董事，是如何一步步滑向腐败深渊的，以及这个案子背后折射出的国企腐败问题和治理之道。

先说说四川光明投资集团有限公司。从名字可以看出，这是一家投资类的国有企业，应该是武胜县属的国有企业，主要从事城市建设、项目投资、资产管理等业务。这类县级国企，虽然级别不高，但往往掌握着当地大量的政府投资项目、城市建设项目、土地开发项目，资金规模大、项目数量多、权力集中，是腐败的高发区。汤川作为公司的党委专职副书记、董事，虽然不是"一把手"，但作为党委专职副书记，他掌握着公司的党建、人事、纪检等权力，作为董事，他参与公司的重大决策，对项目投资、资金使用、人事任免等都有一定的话语权和影响力。特别是在县级国企，治理结构往往不够完善，"内部人控制"现象比较突出，领导班子成员的权力很大，如果监督不到位，很容易滋生腐败。汤川就是在这样的环境下，利用自己的职务便利，为他人谋取利益并收受财物，最终走上了违纪违法的道路。

我们来看看通报中列出的汤川的违纪违法问题。第一，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查。这是所有腐败分子的通病，在组织审查的时候不是主动交代问题，而是对抗组织审查，心存侥幸，以为能够蒙混过关。第二，违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金。这是老问题了，很多腐败分子都是从收礼品、收礼金开始的，从小贪小腐慢慢发展到大肆受贿。第三，廉洁底线失守，违规向管理和服务对象借款，违规从事营利活动。这两条是汤川案子中比较有特色的问题，我们后面详细说。第四，私德不修。这说明汤川在个人品德、生活作风方面也有问题。第五，利用职务上的便利，为他人在项目取得、款项拨付、纠纷解决等方面谋取利益并收受财物，数额巨大。这是最核心的问题，也是最严重的问题。汤川严重违反党的政治纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣。最终，汤川被开除党籍、开除公职，收缴违纪违法所得，涉嫌犯罪问题移送检察机关。

这里要特别说说"违规向管理和服务对象借款"这个问题。在纪检监察的通报中，"违规向管理和服务对象借款"是一个比较常见但又容易被忽视的问题。什么是"违规向管理和服务对象借款"？就是党员领导干部利用自己的职务影响，向那些有求于自己、或者自己管辖范围内的企业老板、管理服务对象借钱，而且往往是无息借款、长期不还，或者以借款为名行受贿之实。这种行为，表面上看是"借钱"，实际上是变相的受贿和利益输送。我们来举几个例子。比如，某国企领导向一个正在承接公司项目的老板"借"了50万，打了借条，但既不付利息，也不还钱，老板也不敢催要，这实际上就是变相受贿。再比如，某领导干部向管理服务对象"借"了100万，用来买房子、炒股票，过了好几年才还，而且不付利息，这实际上是利用职务影响无偿占用他人资金，是一种"软腐败"。还有更恶劣的，有些领导干部以"借款"为名，实际上根本不打算还，老板也心知肚明，这就是赤裸裸的受贿。汤川"违规向管理和服务对象借款"，说明他也存在这样的问题，他利用自己作为国企领导的职务影响，向那些有求于他的企业老板借钱，而且很可能是无息、长期不还，本质上就是利用权力谋取不正当利益。这种行为，严重违反了廉洁纪律，也损害了党员领导干部的形象，必须严肃查处。

再说说"违规从事营利活动"这个问题。党员领导干部违规从事营利活动，也是一个常见的违纪问题。根据《中国共产党纪律处分条例》和相关规定，党员领导干部不得违反有关规定从事营利活动，包括经商办企业、拥有非上市公司股份、从事有偿中介活动、在国（境）外注册公司或者投资入股等。但一些国企领导干部，手中掌握着大量的项目资源和商业机会，他们不满足于自己的工资收入，利用职务便利和信息优势，违规从事营利活动，大发横财。比如，有些国企领导干部自己或者以亲属名义注册公司，承接本企业的项目，搞"左手倒右手"，把国企的钱装进自己的口袋；有些领导干部利用掌握的商业信息，在外面投资入股相关企业，获取高额回报；还有些领导干部利用职务影响，为自己的亲属朋友承揽业务、提供便利，从中分利。汤川"违规从事营利活动"，说明他也存在这样的问题，他可能利用自己在光明投资集团的职务便利，在外面经商办企业、投资入股，或者为亲属朋友的经营活动提供帮助，谋取不正当利益。这种行为，不仅违反了廉洁纪律，还可能造成国有资产流失，损害企业和国家的利益。

汤川的腐败，主要集中在三个领域：项目取得、款项拨付、纠纷解决。这三个领域，也是国企腐败最常见的"重灾区"。先说项目取得。国企特别是投资类国企，每年都有大量的项目，包括工程建设项目、物资采购项目、服务外包项目等，每个项目的金额都不小。这些项目的立项、招投标、定标，都有国企领导的参与和影响。一些企业老板为了拿到项目，就会想方设法行贿国企领导，而国企领导则利用自己的权力和影响，为特定企业在项目取得方面提供帮助，从中收受贿赂。比如，某老板想承接光明投资集团的一个城市建设项目，找到汤川帮忙，汤川利用自己在公司的权力和影响，在招投标过程中为该老板提供便利，事成之后收取一笔不菲的"感谢费"。再说款项拨付。项目拿到手之后，工程款的拨付也是一个关键环节。很多国企都存在工程款拨付慢、拖欠工程款的问题，施工企业为了尽快拿到工程款，就会向负责款项拨付的领导行贿。汤川作为公司领导，对款项拨付有一定的话语权，一些企业为了尽快拿到工程款，就会向他行贿，他则利用职务便利为企业在款项拨付方面提供帮助，从中收钱。最后说纠纷解决。在项目实施过程中，难免会出现各种纠纷，比如工程质量纠纷、合同纠纷、劳资纠纷等，这些纠纷的解决往往需要国企领导的协调和决策。一些企业为了在纠纷解决中获得有利地位，就会向国企领导行贿，而领导则利用自己的权力和影响，为特定企业在纠纷解决中提供偏袒，从中收受贿赂。这三个领域，贯穿了项目从承接到完工的全过程，每个环节都有权力寻租的空间，也都成了汤川敛财的工具。

汤川的案子，也折射出了国企特别是县级国企腐败的一些共性特点。第一，权力集中、监督薄弱。县级国企往往规模不大，但权力高度集中在少数几个领导手里，公司治理结构不完善，董事会、监事会形同虚设，"一把手"和领导班子成员说了算，内部监督和外部监督都不到位，很容易滋生腐败。第二，项目密集、资金量大。投资类国企掌握着大量的政府投资项目和城市建设项目，资金规模大、项目数量多，从项目立项到招投标再到施工验收、款项拨付，每个环节都有腐败的机会。第三，关系复杂、利益交织。县级国企的领导干部往往跟当地的政府官员、企业老板有着千丝万缕的联系，形成了错综复杂的关系网和利益链，腐败往往不是孤立的，而是窝案、串案。第四，"亦官亦商"、身份模糊。国企领导干部既有官员的身份，又有企业管理者的权力，既享受行政级别的待遇，又掌握企业的经营管理权，这种"亦官亦商"的身份，使得他们更容易利用权力谋取私利。我们来举几个国企腐败的例子。比如，某城投公司原董事长，利用职务便利为他人在项目承揽、工程款拨付等方面谋取利益，收受贿赂数千万元；某县级国企原总经理，违规向管理服务对象借款、违规从事营利活动，还利用职务便利大肆受贿，被严肃查处；某地方投资集团原副总经理，通过自己控制的公司承接本企业项目，搞利益输送，造成国有资产巨额损失。这些案例都说明，国企特别是县级国企的腐败问题确实比较突出，必须引起高度重视。

汤川的案子，还有一个值得关注的点，就是他是"党委专职副书记"。在国企中，党委专职副书记主要负责党建、人事、纪检等工作，本应该是党风廉政建设的领导者和监督者，本应该带头廉洁自律、监督其他领导干部。但汤川作为党委专职副书记，不仅没有履行好监督责任，反而自己深陷腐败，违规借款、违规营利、大肆受贿，这是典型的"监督者失守"。这说明，在一些国企中，党委的监督责任没有落实到位，纪检监察机构没有发挥应有的作用，甚至党委领导干部自身就存在腐败问题。这种"灯下黑"的现象，比一般的腐败更可怕，因为它会导致整个企业的监督体系失效，腐败问题更加严重。汤川作为党委专职副书记被查，也说明现在的反腐没有盲区，不管你是抓业务的还是抓党建的，只要触犯了党纪国法，都会被一查到底。

汤川被双开，也再次彰显了党中央和各级党委反腐败的坚定决心，特别是对国企领域腐败的零容忍态度。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国企领导干部手中掌握着大量的国有资产和公共资源，如果腐败，就会造成国有资产流失，损害国家和人民的利益。近年来，各级纪检监察机关持续加大国企反腐力度，从央企到地方国企，从"一把手"到班子成员，查处了一批腐败分子，形成了强大的震慑效应。汤川作为一个县级国企的领导干部被查，就是基层国企反腐的一个缩影。这说明，反腐败没有级别门槛，不管你是央企领导还是县级国企干部，只要触犯了党纪国法，都会被严肃查处。

汤川的案子，也给所有国企领导干部敲响了警钟。第一，要认清国企的性质和使命。国企是国家的企业、人民的企业，国企领导干部手中的权力是党和人民赋予的，只能用来经营管理好国有企业、实现国有资产保值增值，不能用来谋取私利。第二，要正确行使手中的权力。在项目招投标、款项拨付、人事任免等方面，要严格依法依规办事，不能搞权钱交易、以权谋私。第三，要严格遵守廉洁纪律。不能收受礼品礼金，不能向管理服务对象借款，不能违规从事营利活动，这些都是红线，绝对不能碰。第四，要自觉接受监督。不要以为在国企里权力大、监督少，就可以为所欲为，监督无处不在，违纪违法迟早会被发现。第五，要加强党性修养和私德建设。不仅要在工作上廉洁自律，也要在生活中严于律己，管好自己、管好家人、管好身边人。第六，要履行好"一岗双责"。特别是党委专职副书记，不仅要管好自己，还要抓好企业的党建和党风廉政建设，履行好监督责任，不能"监督者失守"。

这里还要特别说说"违规向管理服务对象借款"和"违规从事营利活动"这两个问题的治理。这两个问题，看似是"小节"，实际上是腐败的重要表现形式和入口。很多腐败分子都是从"借点钱""做点小生意"开始的，慢慢发展到大肆受贿。因此，对这两个问题，必须早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大腐败。第一，要加强教育。让国企领导干部清楚地知道，向管理服务对象借款、违规从事营利活动都是违纪行为，不是"小事"。第二，要完善制度。明确规定国企领导干部不得向管理服务对象借款，不得违规从事营利活动，并建立报告制度，领导干部的借款、投资等情况要如实报告。第三，要加强监督。通过审计、巡察、信访等渠道，及时发现领导干部违规借款、违规营利的问题，发现一起查处一起。第四，要加大惩处力度。对违规借款、违规营利的，不仅要给予纪律处分，还要追缴违纪所得，涉嫌犯罪的移送司法机关。只有这样，才能有效遏制这两类问题的发生。

汤川从一个县级国企的党委专职副书记、董事，沦为被开除党籍和公职的腐败分子，这个教训是深刻的。他的堕落，不是一朝一夕的事，而是从理想信念动摇开始，从收礼品、借款、做小生意开始，一步步滑向腐败的深渊，最终不可自拔。他的案子再次说明，反腐败没有禁区、没有例外，不管是哪个领域、哪个级别、哪个岗位，只要触犯了党纪国法，就一定会被严肃查处。国企是国民经济的重要支柱，国企领导干部肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，必须廉洁自律、担当作为。我们也期待，随着国企改革的不断深化和监督体系的不断完善，国企的权力会得到更有效的制约和监督，腐败问题会得到更有力的整治，国企的政治生态会越来越清朗，国企会真正成为党和人民信赖的"大国重器"。

最后，我想说的是，汤川的案子虽然不大，但暴露出来的问题却很有普遍性。违规向管理服务对象借款、违规从事营利活动、在项目取得款项拨付纠纷解决中收受贿赂，这些问题在很多国企中都不同程度地存在。希望各级国企能够以汤川案为鉴，深入开展警示教育，完善公司治理结构，加强对领导干部的监督管理，特别是要加强对项目招投标、款项拨付等关键环节的监督，坚决防止类似问题再次发生。也希望所有国企领导干部都能从中吸取教训，知敬畏、存戒惧、守底线，干干净净做事、清清白白做人，真正做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，不辜负党和人民的信任和重托。反腐败永远在路上，国企反腐也永远在路上。

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