再生纸浆新国标10月实施：你用的卫生纸，以前可能是医疗垃圾？

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再生纸浆新国标10月实施：你用的卫生纸，以前可能是医疗垃圾？

9月28日，国家市场监督管理总局“闷声”发布了一条消息：新修订的《再生纸浆》国家标准（GB/T 43393—2026）将于10月1日正式实施，首次明确再生纸浆原料必须使用经分类回收的纸、纸板及纸制品，严禁使用废弃生活用纸、医疗用纸等不洁原料。



新修的《再生纸浆》国家标准（GB/T 43393—2026）

很多人可能不知道，你平时用的卫生纸、纸巾纸、餐巾纸，有些就是用再生纸浆做的。

再生纸浆本身没问题，环保又节约资源，但问题是，以前的标准不够严，有些不良商家为了降低成本，什么纸都敢往回收料里加——用过的卫生纸、医院的医疗用纸、甚至带血的纱布……

这不是危言耸听，此前就有媒体曝光过，一些小作坊回收废弃生活用纸，经过简单的脱墨、漂白处理，就做成了餐巾纸、卫生纸，流向市场，这些纸里可能残留细菌、病毒、重金属，对人体健康的危害可想而知。

消费者花了钱，买到的却是"垃圾做的纸"，这上哪儿说理去？



2021年就禁止过，怎么今年还要再禁一次

“严禁使用废弃生活用纸、医疗用纸”，这看起来是新国标第一次提出来的，但实际上，早在2021年，生态环境部等四部门就联合发文，自2021年1月1日起全面禁止以任何方式进口固体废物，包括废塑料、废纸、废金属等，也就是说，用医疗垃圾造卫生纸这件事，在合法框架下从来就不可能发生。

那为什么还有人信？因为央视确实曝光过小作坊用废旧报纸、医疗垃圾生产劣质纸巾，但那是彻头彻尾的违法生产，根本不在国标覆盖范围内，你拿合法标准去衡量非法作坊，就像拿交通法规去管闯红灯的——即使如今新国标即将落地，不法的黑心企业硬是要违规，也是有可能会发生的事情。

所以，与其说新国标在“禁止医疗垃圾”，不如说它比起“禁止”，更是在“断根”。



真正被堵死的，是“粉碎机一转，洋垃圾上岸”

故事要从一个叫“干磨浆”的东西说起，再生纸浆分两种工艺：湿法和干法。

湿法就像洗菜——废纸扔进水里，碎解、筛选、除渣、洗涤、高温干燥，一道工序都不能少，最终纤维含量能做到91.5%以上，几乎无杂质，还顺便完成杀菌消毒，产品又白又干净。

干法呢？废纸扔粉碎机里打碎，打包，省掉了几乎所有的净化流程。

这意味着废纸里的塑料碎片、胶黏物、重金属离子、细菌……统统原封不动地进了浆包里。



陕西科技大学的实验室数据显示，干法磨浆的渣含量高达20%，使用企业的固废产生量因此上升10%—15%，国际木材科学院院士金永灿的评价是：“严格意义上讲，干法不能称之为制浆”。

但问题不在技术，在价格，干法浆吨浆成本比湿法低15%以上，省的就是那一整套净化流程的钱。

价格差一出来，“聪明人”就来了，2021年废纸被禁了，但废纸碎片没有被禁，于是有人把发达国家的废纸运到东南亚，简单粉碎一下，包装成“再生纸浆”，堂堂正正报关进口，本质上，这就是把洋垃圾换个马甲送进国门。



2024年，我国进口再生纸浆约414万吨，其中干法工艺产品约360万吨，占比接近87%。同期，青岛海关查获了746.78吨以“再生纸浆（块状）”申报入境的洋垃圾，查验时发现“压缩褐色絮状浆包，有异味，可见塑料片、金属等夹杂物”。

海关总署的数据也直接印证了收紧的效果：2025年10月再生浆进口量只有10万吨，环比暴跌65.99%。

新国标干了一件事：明确干法、湿法都必须经过分拣、碎解、筛选、除杂、解离等多道工序处理，仅经简单剪切、打包等粗加工处理的废纸碎片，不属于再生纸浆范畴。



堵住进口这条路之后，压力落到了谁头上？

堵住进口是好事，但有个现实问题：那360万吨干法浆的去向，主要是纱管纸、箱板纸、瓦楞纸这些低端包装用纸领域。进口的没了，缺口谁来补？答案指向国内废纸回收体系。

我国废纸回收率2024年约为51.1%，回收量6797万吨，确实是历史新高，但跟国际比确实还有些差距：英国是94.5%，日本是77.9%。

更关键的是结构问题，全国登记在册的回收网点超过15万个，但规模化分拣中心只有约2800个，换句话说，绝大部分废纸回收还靠“散兵游勇”，回收渠道分散、分类标准粗放，社区的纯分类率仅约25%，大量混杂废纸进入回收环节，后续分拣成本居高不下。



进口干法浆一收紧，那些没有自建回收渠道的中小造纸企业，会首先感受到原料端的压力，抢不到优质废纸，就得涨价；涨不起，就得减产，这是一个产业升级必须经历的阵痛期，关键在于能不能扛过去。

好消息是，国家已经在铺路，如今，税务总局推行的“反向开票”政策，让资源回收企业可以向自然人出售者开具发票，解决了回收行业长期“无票可依”的老大难问题，自然人出售者还能享受月销售额10万元以下免征增值税等优惠。政策设计的方向是对的——让“正规回收”在经济上变得比“散乱回收”更划算。

你手里的那包纸，有些事跟你想的不一样

最后说回消费者最关心的问题，网上那些“你用的卫生纸可能是医疗垃圾”的说法之所以传播快，是因为大多数人不清楚一件事：纸巾纸和卫生纸，根本就是两个物种。



纸巾——你擦嘴用的餐巾纸、面巾纸、手帕纸，执行的是GB/T 20808标准，国家标准明确规定必须使用原生纤维原料，不允许使用任何回收纸、回收纤维，细菌菌落总数要求必须小于200cfu/g，跟食品级差不多。

卫生纸——你上厕所用的卷筒纸，执行的是GB/T 20810标准，允许使用回用浆，细菌菌落总数标准是小于600cfu/g，比纸巾纸宽松得多。

所以，擦嘴的纸在国家标准层面就不允许用回收浆做，更不可能用医疗垃圾，真正可能存在回收浆的，是卫生纸，而卫生纸的定位本来就是厕所用纸，对健康的影响也就小得多。



选购的时候，翻到包装背面，看两样东西：执行标准和原料，执行GB/T 20808的，是纸巾纸，可以放心用，原料写“100%原生木浆”的，是好学生，写“纯木浆”的，它可能包含回收浆，和“原生木浆”是两回事，至于那些连执行标准都没有的“三无”产品，大概率就是使用回收浆，且消毒提纯也没做到位，心虚得什么都不敢写。

写在最后

回过头看，这次新国标真正的分量，不在于“禁止医疗垃圾”，而在于它做了一件中国环保治理中越来越常见的事：用技术标准把灰色空间一寸一寸地挤掉。

从2021年全面禁止固废进口，到2025年10月海关总署连续发布三项再生纸浆监管新规，再到这次新国标落地，再加上“反向开票”从税收端疏通回收产业的链条——你会发现这不是一次孤立的动作，而是一个运筹了多年的标准化、从严从谨的民生健康工程。



对比一下大洋彼岸：美国废纸出口量2024年降到了约1330万短吨，较2023年下降11%，创下近年新低，中国的禁令让美国废纸出口商苦不堪言，欧洲的废纸出口也面临运费上涨和监管收紧的双重压力。

当一些国家还在为“垃圾往哪儿倒”发愁的时候，中国已经在用标准体系重塑整个再生资源产业的游戏规则。

当然，标准能不能真正落地，还要看执行的力度，进口环节有没有人验？国内回收端能不能跟上？这些问题没有一劳永逸的答案，只能靠常态化的监管机制一点一点慢慢来。

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参考资料：

国家市场监督管理总局：《新版再生纸浆国家标准落地 严禁使用不洁原料》（新华社，2026年9月28日）；

新华网：《新版再生纸浆国家标准落地 严禁使用不洁原料》（新华社记者李倩薇、赵怡宁，2026年9月28日）；

光明网：《新版再生纸浆国家标准，来了》（2026年9月29日）；

经济日报：《新版再生纸浆国家标准落地实施 助力严把进口纸浆质量安全关》（2026年9月28日）。

平凡可贵h

纸板及纸制品信息挺及时

大白熊吃草

身边人也会关心43393

大白熊吃草

关于9月28日，本地人还是关心的

落日航班

就是这个理，你用的卫生纸

一颗火星子

2026这块再跟进就好

加加加加油呀

再生纸浆多来点这种通报

宁飘飘

真的假的？有依据吗，你用的卫生纸

恐龙高新呀h

43393这块再跟进就好

大白熊吃草

你用的卫生纸有后续吗，蹲一个

你最好别惹我

关注下你用的卫生纸

草莓果酱啵啵

哈哈话说9月28日啥时候能见成效嗯

小黄鸭呀

你用的卫生纸蹲后续。。

大白熊吃草

43393对老百姓挺重要

一颗火星子

你用的卫生纸这事说得挺清楚