自贡荣县坚持向改革要动力、用改革增活力,以体制机制创新为牵引,通过重塑机构职能体系,做实工作推进体系、做优产业促进机构、做强企业服务机构,推动“三驾马车”齐发力,全力以赴拼经济,为县域高质量跨越发展提供坚实机构编制保障。 以组织体系为龙头引领,铆足开局冲刺马力。一是构建高位推进组织体系。坚持把“拼经济、搞建设”作为第一要务,紧扣高质量跨越发展主题主线,成立由书记、县长任双组长的荣县高质量跨越发展领导小组,承担审议决定有关“124”发展思路重大规划、研究出台重大政策、讨论决定重大事项等职能,织密织牢落实县委“124”发展思路的目标体系、政策体系、推进体系、评价体系。二是构建高效落成工作体系。紧扣“四地同建”和交通先行目标任务,高规格组建5个指挥部,分别明确一名县委领导任指挥长,在全县范围内抽调120名精干力量组成工作专班,大抓项目、抓大项目,强力推进农业提质增效、园区扩容增效、电商成势见效、文旅赋能提效、交通内联外畅,建强高质量跨越发展硬核支撑。三是构建高调干事激励体系。建立健全现场拉练、定期调度、例会制度、督导检查、考核评比等制度机制,推动指挥部之间相互“晒”工作、“亮”业绩、“比”作风,细化出台激励干部担当作为十条措施,畅通优秀评选和职级晋升“直通车”,营造争当先进、奋力攻坚的氛围,释放干部干事创业的乘数效应。 以产业促进为关键切口,释放追赶跨越动能。一是聚力“融圈强极”,组建产业发展研究中心。组建产业发展研究中心,着力抢抓全面融入成渝地区双城经济圈建设历史机遇,深入研究县域发展比较优势、后发优势,县域经济产业定位与市场细分,精准出台产业政策、链接产业资源、制定招商图谱、锁定目标企业,有效避免工作中的“空转”和“悬浮”,切实推动县委“124”发展思路,从“纸上”落到“地上”,由“愿景”变为实景。二是聚力“强链延链”,组建产业促进机构。组建陶业发展中心、茶和油茶发展中心2个全产业链促进机构,通过将分散在各部门的资源保护与利用、基地建设、品牌培育、科技研发、人才开发等职能集成经办或“点球”督办,建立全产业链全要素企业服务“大平台”,集成破解产业链“短”之困,推动产业链、供应链、创新链、人才链深度融合,增强发展动力、厚植发展优势,持续推动产业链式集群成长、向价值链高端迈进。 以服务企业为根本取向,激发敢闯敢拼活力。一是重塑企业服务职能职责。着力破解以往“多个部门跑”“多头来回跑”和企业服务机构“散弱小”问题,新组建企业服务中心,建立与发改、经信、财政、人社等涉企部门联动机制,集合经办审批服务、政策申报、劳动用工、融资贷款、安全环保等业务,构建全方位、全周期、一站式、综合性企业服务平台,闭环办理问题诉求,及时推进疑难问题攻坚,解决企业发展瓶颈制约。二是增加企业服务人员编制。撤销农民工服务中心、调整种植业服务中心人员编制,腾挪出人员编制20名,大幅增加企业服务中心人员编制,为切实保障为企业提供从落地、建设、运营、发展等环节提供全周期服务强化机构编制保障,配齐配强工作力量。三是创新企业服务运行机制。创新“项目管家”“首席服务专员”制度,推动“签约即落地”、“拿地即开工”、惠企政策“免申即享”、涉企事项“容缺审批”,构建“无事不扰、有求必应”亲清政商关系,真心诚意为企业发展疏堵解困、搭台架桥,为拼经济搞建设注入强劲动力,释放源头活水。(吴文根)
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