任泽平：真金白银生育补贴才能提升生育率

转贴自贡

文：任泽平团队

导读

近年来，完善生育支持体系逐渐成为社会共识，其中生育补贴能够直接降低家庭的生育养育教育成本，是生育支持政策的重要部分。

2022年10月二十大报告提出，“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本”，“实施积极应对人口老龄化国家战略”。

自放开三孩政策实施以来，越来越多的地方拿出真金白银来鼓励生育，但目前看补贴力度仍不足，低于大部分欧洲国家，不足以扭转生育率不断下降的趋势。

根据国际经验，西方发达国家较早进入少子化社会，为鼓励生育、保持人口正常更替水平，大部分国家的通用做法是将生育支持政策纳入家庭政策。 其中，生育补贴是发达国家普遍使用的家庭政策工具，能够降低家庭的生育养育教育成本、提振生育水平，那么生育补贴具体效果如何？国际上生育补贴的经验有哪些？本文将重点进行分析。

核心观点

生育补贴是减轻生育成本的家庭政策工具。 根据生育理论，随着经济发展水平提升，由于生育成本过高等原因，家庭实际生育水平低于意愿生育水平，产生“生育赤字”。根据中国人口与发展研究中心的调查，我国育龄人群生育意愿是1.6，实际生育水平是1.1，“生育赤字”明显存在。生育补贴可以补偿家庭生育成本，减轻家庭生育负担，缩小“生育赤字”、提升生育意愿。

国际上生育补贴的效果如何？整体看，北欧国家家庭福利支出占比普遍高于南欧和亚洲其他发达国家，生育率也相对较高，2021年北欧、南欧、东亚总和生育率分别为1.58、1.33、1.17。

21世纪后全球总和生育率降幅放缓，各国生育率变动情况出现分化，主要由于家庭福利政策不同。其中法国、瑞典等国家的家庭福利支出占比高、生育率维持高位，而日本、韩国等近年不断提高补贴水平，但福利支出占比仍低于OECD平均值、陷入“低生育陷阱”，德国、瑞士等国家近年开始学习“北欧”国家福利政策、福利支出占比提升至OECD平均水平以上，成功跨过“低生育陷阱”。

（摘转帖）

，，，，，，。

，，，，，，。

，，，，，，。

上帝的微笑

已阅