“套娃”收费、操作复杂，挡住了多少观众？

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治理电视“套娃”收费，官方终于出手了。

新华社发布消息称，8月21日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。要求今年年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，电视“套娃”收费现象得到明显改观；大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道。

但这一次，关注点又绝不仅仅在于治理收费。会议提出要 “统筹有线电视、IPTV和互联网电视三大体系，把握好电视大屏的意识形态属性、公共服务属性和技术产业属性”。

这几句话信息量十足，措辞也非比寻常，对电视大屏的发展和未来规划，既着眼于生态的变化，技术、产业、功能的迭代，也确认和重申电视大屏的三大属性。而排在第一位的，就是意识形态属性，个中分量就值得掂量了。

统筹“三大体系”

打开电视，要想找到想看的节目越来越难，要登录不同的应用，而不同的应用中又有不同的会员等级，涉及不同标准的收费……

别说不熟悉智能终端操作的老年人，很多年轻人都被这一通繁琐操作和“套娃”收费劝退，电视机慢慢成了家里的摆设，很长时间也难得打开一次。

从用户的角度看，没有人喜欢“套娃”收费的模式。但要治病，先做精准把脉，找准病因。现在电视上能提供内容的阵地，已经远远不只是传统意义上的电视台，甚至主要已经不是电视台。很多用户期待看的电视剧、娱乐节目，都是各家商业视频网站制作提供的。

这些不同企业制作的内容，当然只愿意在自家平台播出。很多智能电视品牌有自己的内容平台，同时还内嵌了各类热门视频平台的内容，但无论点进哪个平台，都有各种套餐引导消费者充值会员。

今年6月，就有《智能电视相关问题消费调查报告》披露“套娃式”收费、会员开通页面误导消费者等问题突出。

正如专家分析的，“套娃式”多重收费和不公平条款侵犯了消费者的知情权和公平交易权，直接原因是相关方为了获取更多经济利益，缺乏相关标准和制度等也是造成问题的原因之一。

换句话说，随着业态的不断更新和发展，如今的电视早已不是当年的有线电视，其利益主体和赢利模式已经多元化了。因此会议提出，“要统筹有线电视、IPTV和互联网电视三大体系”，基本实现了监管全覆盖、治理全链条。

把握电视大屏的“三大属性”

在新闻传播学的经典理论中，报纸、广播、电视承担着重要的宣传使命，是党和政府的喉舌和传统舆论阵地。而电视具有传播地域广阔、接受的观众广泛、信息的容量大、直观等特性，具有很强大的社会宣传、动员功能。在我国，广播电视是党领导下的宣传部门，又是参与市场竞争的信息和娱乐产品的生产经销商，还是维护公共利益的公共服务提供者。

移动互联网的快速发展，使得年轻一代观众纷纷把注意力转移到了网上，在各种移动端口刷剧、看综艺，玩游戏，既便捷又能享受到互联网交互的体验，这是对电视大屏的挑战。这几年，无论是电视厂商还是电视台都早早正视这样的现实，通过各种终端和软件的改造进一步提升观看的体验，但与此相伴的正是各种繁琐的操作入口和层出不穷的收费项目，这显然是把大量观众拦在了大屏之外。没有了受众，又怎么能在移动互联时代发挥传统主流媒体进一步重塑主流舆论格局的功能？

再看“公共服务属性”。现在年轻人守在电视机前的时间确实越来越少，但对于部分中老年用户而言，看电视仍是他们接触外界信息的重要媒介。对他们而言，“公共服务属性”至少包含两个起码的要求：

一是要让他们能够便利地看到传统的有线电视直播；二是智能平台的操作应该有适老系统，降低他们操作的技术门槛。

再宽泛一点理解，“公共服务属性”也就意味着智能电视产业链中的相关主体，不能光从自身商业利益最大化的角度考虑，而要兼顾其他环节，尤其是用户的利益需求。

而且，因为诸多限制导致用户不得不“疏远”电视，对于电视制造企业来说，也是一种伤害。随着更多人使用电视频率的降低，整个产业都可能遭遇灭顶之灾。

开机即看直播电视频道

事实上，“套娃”收费、开机广告关不掉都是老问题了，相关部门多次出手，但一直没有得到有效治理。

早在2019年，江苏消保委曾对10家智能电视品牌做开机广告调查，结果显示，7个品牌有开机广告，涉嫌侵权。创维、海信、乐视和海尔的开机广告全程不可关闭。江苏消保委约谈7家电视企业，要求限时整改，否则将通过法律途径为消费者维权。

《2021年智能电视开关机广告调研报告》称，89.9%消费者家中的智能电视含有开关机广告，而72.73%的消费者对开机广告表示“一秒都不能忍”。

对久治不愈的种种乱象，这一次国家看来要动真格了。此次动员部署会，由国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位召开。

也就是说，专项整治至少将有三个国家部委参与，且持续到今年年底。其最终目的就是要，下大气力解决“看电视难、看电视烦”的问题，切实提升人民群众看电视的满意度，推动广播电视和网络视听高质量发展。

“开机即看直播电视频道”。到今年年底前，相关品牌和平台能否真正还观众一个干干净净看电视的空间和体验？社会各方都在看着。当然，在治理的同时，作为内容生产的各级主体也理当不要忘记，为观众们制作优质精良的作品，进一步拓展传播的影响力更是重中之重。

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整治电视“套娃”收费难在哪


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2023-08-23 00:30:05　来源: 北京商报 北京  举报

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电视“套娃”收费问题一直饱受消费者诟病，针对这一行业乱象，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位出手整治，三部门在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。

北京商报记者在此前的走访调查中就发现，不少用户饱受“套娃”收费之苦，明明已经在视频平台上充了钱，但电视机却又成为享受高质量影音的“拦路虎”。业内观点指出，收费主体多且责任不明确，是“套娃”收费的主要成因，尤其当下电视市场萎缩，竭泽而渔只会造成恶性循环，监管层出手干预，树立行业规则十分必要。

胡乱收费套路多

近日，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位，在京召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会。要求今年底前，开展试点工作和专项整治，聚焦解决“收费包多、收费主体多、收费不透明”问题，大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道。

根据会议要求，要统筹有线电视、IPTV和互联网电视三大体系，把握好电视大屏的意识形态属性、公共服务属性和技术产业属性，攻坚克难、协调联动，下大力解决“看电视难、看电视烦”的问题。

在走访中，有用户向北京商报记者表示，自己在电视上看一部剧有时要开三四种会员，例如去掉广告需要会员，电视投屏也需要会员，更有甚者，开通会员后只能看有限几集节目，观看后续剧集仍要另付费。

另有家长反映，目前网络电视内儿童专区更是收费“拦路虎”，几乎所有内容或多或少需要收费。更令人担心的是，某些电视内的App会悄无声息地扣费，并未设置防止儿童误点功能，或者有明显的扫码支付界面，在无成人监管的情况下，只要儿童点击了“同意”选项，每个月电视内的App就会自动扣费。

智能电视虽功能丰富，但“套娃”收费、复杂的操作系统引发消费者不满。乱收费现象甚至已成为视频内容领域中的痼疾。

据江苏省消保委披露的数据显示，经市场调研，85%的消费者表示在没有开通会员情况下，仅可收看少量免费节目，且免费专区隐藏较深，需要多步骤操作才能发现。超过60%的消费者认为在已经购买智能电视的情况下，还要另外购买视频平台会员或智能电视会员才能观影。

竭泽而渔不可行

在业内观点看来，套娃收费问题之所以难以整治，因其并非是某个平台、某个企业违背商业道德的问题，而是整个产业逻辑已然变质，多重收费的背后，各方的利益也相互嵌套、盘根错节。

产业观察家洪仕斌指出，如今的电视销售，早已不仅是电视厂商和消费者双方之间的关系，电视品牌方、内容提供方、牌照方的利益相互交织，例如电视品牌方推出了一款电视，除了硬件之外，大部分公司还会组建自己的OTT运营公司，OTT公司和电视牌照方或视频平台进行合作，双方就会员费、服务费、广告收入等方面进行分成。

虽然各方“有钱一起赚”，但在内容方面却又不能互通共享，例如同一部剧集，其版权既有可能属于OTT公司，也有可能在视频平台，当消费者给一方付钱之后，另一方又以版权保护为由，让用户继续交钱，最终形成套娃收费的局面。

资深产业经济观察家梁振鹏指出，近年来，全球电视销量下滑显著，国内市场电视产品出货异常艰难，在此背景下，电视厂商希望通过内容付费争取利润，令其“吃相”颇为难看，然而，胡乱收费最终败坏的是行业形象，消费者更加不愿购置电视，形成恶性循环。

数据也能佐证这一点，2022年，我国电视销量达到了12年来的最低，出货3634万台，今年上半年，中国彩电市场持续低迷，总销量1467万台，销售额为487亿元，同比下滑12.2%。

对于治理方案，专家认为监管层出手干预十分必要，例如今年前段时间，广电总局召集了国内七大牌照商以及国内主要电视品牌方召开工作会议，提出智能电视将由牌照方负责用户账号管理，所有智能电视在用户付费前需要绑定集成平台账号，牌照方会全面接管终端厂商自建的内容管理系统，并统一进行内容的分配与授权。专家称此举有利于明确收费主体，落实各方责任。

不过更关键的在于，电视产品想要走出困境，不能竭泽而渔，而是要在高端化、智能化层面持续提升，突破产品形态，给市场提供新的消费动力。

北京商报记者 陶凤 王柱力

大海中的飞鱼

现在一个电视机整得来连读了大学的都按不来，不晓得咋子按才对。
搞不懂设计的人，厂家咋子想的。