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童年的记忆中，杀猪宰羊是只有过年才有的壮观景象，一到杀猪的时候，一定要左邻右舍都来帮忙，忙活整整一天，然后主人家还会招呼大家一起吃全猪宴； 按理说，农户养猪杀猪都没什么问题，但近日，一则新闻冲上了热搜，一位残疾农村老伯因为杀了猪，卖了700元肉给邻居，被农业局罚了5万元。 
对于此事，网友议论纷纷，作为农户来说，杀自家的猪应该是没什么问题，吃不完的卖一部分给邻居好像也合理，为什么要罚这么多钱？一头猪最多也卖个几千块钱，一罚就是5万？ 这到底是怎么回事呢？
«——【·案情回顾·】——» 应义红是浙江省台州市的一位农民，祖祖辈辈都过着面朝黄土背朝天的生活； 前年，在一次车祸意外身残，撞伤他的村民家里也很穷，赔偿款一毛钱都没赔就坐牢去了，应义红治病的钱全都是向亲戚朋友借的，本来就穷困的家庭更加雪上加霜。 
自从车祸后，一家人的生活过得捉襟见肘，平时连猪肉都舍不得买，应义红因为残疾，也不能做农活了，就养了头猪，就想着过节时能杀了猪给全家人开开荤； 好不容易猪养大了，应义红请了几个邻居来家里把猪杀了，除了自家留一些吃，分了一些给亲戚朋友，还剩下15公斤左右，应义红就让妻子拿去村口卖了，卖的钱可以添置些家用。 
15公斤的猪肉，一共卖了700元，应大嫂很开心，她算了算，赚来的钱可以给家里两个孩子交了学费再添置些衣物和学习用品了，边想边准备收摊回家； 正在应大嫂收拾东西时，来了几个穿制服的工作人员，他们问应大嫂：“你这卖的猪肉哪里来的？” 应大嫂有点害怕：“是我们自家养的。” 
工作人员立即说：“你这自家养的生猪没有经过检验和报备就拿出来卖，是违法的，你知道吗？” 应大嫂急忙解释：“我不知道啊，这就是我们自己家里的猪。” 
工作人员边开单子边说：“你这卖的也不算多，就罚款5万块钱吧，你有空赶紧去把罚款交了。” 应大嫂差点没急哭出来，现在别说5万块，就是1千块钱他们家也拿不出来，她急忙想说好话：“同志，我丈夫车祸残疾了，卖点肉就是想给孩子交学费的，您行行好，放过我吧。” 工作人员摇了摇头：“那没办法，我们也是按规章制度办事。” 
说完把手中的5万元的罚款单塞在应大嫂手上，还扣押了剩下的一点肉和两把菜刀，应大嫂感觉手都在发抖，也不知道自己是怎么走回去的； 回到家之后，应大嫂和应义红说了事情的经过，两口子怎么也想不通，明明只卖了几百元的自家养的猪肉，为什么却要罚款几万元？ 
应义红便把此事向村委会和媒体反映了，村主任也向应义红解释了，根据我国的《生猪屠宰管理条例》，没有定点屠宰、检疫报备的生猪肉确实不能私自售卖，的确是违法了； 但应义红一家平时只能靠养点鸡鸭为生，5万元的罚款是无论如何也凑不出来的，但好在天无绝人之路，应义红卖猪肉被天价罚款的事情经过媒体报导后，当地司法局为应义红申请了法律援助。 
台州市司法局局长邵宣豪以公职律师的身份为应义红两口子申请了法院调解，律师称，虽然应义红卖猪肉涉嫌违法，但所卖的量并不多，并没有对社会造成危害； 且行政处罚法应当“过罚相当”，应义红一家生活艰苦，就因为卖了15公斤猪肉就罚款5万元，明显不合理。 
执法人员对轻微的违法行为是有自由裁量权的，不能因为初次犯错就顶格罚款，这虽然看起来合法但却不合情理； 最后在法院的调解下，决定撤销5万元的罚款决定，改为5千元，应义红当庭表示可以接受。 
好不容易养大的猪，杀了之后想换一点钱给孩子们添置些东西，结果却又背上了5000元的外债，这件事情也引起了广大网友的讨论； 有些网友认为，大部分农民不懂法，有关部门有大量时间不去普法扫盲，让农民朋友更懂法守法，却满大街罚款，这像话吗？
也有网友认为，生猪私自屠宰售卖确实有很大的风险，有可能会造成疾病传播，执法部门也是按规章办事而已，只不过罚得实在是有点多了。 对此，你怎么看呢？
«——【·以案释法·】——» 一、应义红直接在村口卖自家养的猪，犯法了吗？《生猪屠宰管理条例》的第二十三条当中提到，要想将生猪产品进行销售，必须是经过生猪定点屠宰厂（场）经过检疫和肉品品质检验合格的生猪产品方可进行销售，因此私自屠宰准备售卖，属于“非法屠宰”。 根据我国相关法律规定，国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度；私自屠宰生猪可以直接拨打报警电话，警方会联系相关部门进行处理。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。屠宰的生猪是否存在健康问题，单是私宰生猪的行为就已经触犯刑法，销售不符合安全标准的猪肉或生产、销售有毒、有害的猪肉，则会从重定罪处罚。
根据我国的相关规定，生猪确实是不能私自屠宰售卖的，因为食品安全大过天，没有经过检疫的猪肉不知道是否符合相关标准，如果流向市场，可能会危害老百姓的身体健康； 本案中，应义红的猪是自己家养的，也是在自己家里屠宰的，没有到进行定点屠宰和集中检疫，确实是违法了。 
二、应义红卖了15公斤猪肉被罚5万元，是否罚得太重？《生猪屠宰管理条例》第三十一条的内容的，对于这种行为不仅需要没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备和违法所得，还可以根据其货值来进行罚款。 在条例中明确表示，货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款。
《生猪屠宰管理条例》中明确规定，如果是私自售卖未经检疫的猪肉，是要没收猪肉和屠宰工具，还要进行罚款的； 本案中，执法人员没收了应大嫂卖剩下的猪肉和两把菜刀，还罚款了5万元，根据条例中的规定，如果货值不足1万元的，处5万元以上10万元以下的罚款，所以对应义红的处罚应该是合法的，只是不太合理，因为应义红一家生活困难，也是初次贩卖猪肉，应该酌情减轻罚款。 
二、什么情况下可以申请法律援助？法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 《法律援助条例》第十条
公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）依法请求国家赔偿的；
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求发给抚恤金、救济金的；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（五）请求支付劳动报酬的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。
省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。
法律援助就是俗话说的免费的律师，现在市场上的律师费确实不是一笔小数目，但是并不是每一起案件都可以申请法律援助的； 本案中的应义红是残疾人，家庭困难，是可以申请法律援助的，申请成功后会有律师帮忙与法院以及对方协商调解的事情，直到官司结束。 
«——【·结语·】——» 解决生猪私自售卖的问题需要多方面的努力和合作，作为政府部门要加强对生猪养殖和销售的监管，同时也要加强教育和宣传普法工作； 同时，养殖户也要加强自身对于养殖管理的规范标准，保证生猪的健康和安全。
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雷达卡
发表于
2023-8-26 08:47:28
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