直新闻：美国商务部长雷蒙多今天起访华，您认为中美经贸关系会好转吗？
特约评论员 陈冰：雷蒙多访华，是在美国政府出完所有的制约中国的牌以后来的。美国对华贸易战、科技战、半导体出口限制、关键领域投资限制令，这一连串的牌打出后，把中美经贸关系打入风雨飘摇之中，因此雷蒙多访华的目的，主要是稳定中美经贸关系。
按照美方发布的消息，雷蒙多此行将传递美国并不寻求与中国“脱钩”的信息，在维持与中国的经贸关系的同时，美国也将强调维护自身国家安全，并呼吁中国发布经济数据保持透明度。而中国商务部则回应，对雷蒙多访华持开放态度，但对近期双边贸易投资遇到一些困难和挑战，中方将继续向美方提出有关经贸关切。就是说，雷蒙多访华将与中方讨论两方面的工作，一是美国在经贸科技领域限制中国的牌打完后，想就此打住，中美经贸关系不要再恶化，希望中方不要再施加对美反制措施，比如稀有金属和稀土出口限制。同时也将厘清美中商业关系，讨论两国潜在合作领域。二是美方在半导体、关键领域投资的限令，仍将坚持执行，“小院高墙”策略不会改变，美国将此划在安全领域而非经贸领域，希望得到中国谅解。
就是说，雷蒙多来中国，只是在下滑的中美关系下垫一块石头，起码不要让中美经贸关系再恶化。但能否好转，还有较长的路要走。那么怎样才能把中美经贸关系稳定下来，减少风险呢？按照彭博新闻社的报道，雷蒙多可能会提议中美两国成立一个美中出口管制工作小组，一个商业问题工作小组，及时沟通和处理遇到的具体问题，用合作机制建立而非模糊的口头承诺，来保持中美贸易合作，确保全球供应链稳定。这是一个值得关注的动向，也许成为雷蒙多访华的实际成果之一。美方已迈出缓和经贸关系的一步，美国商务部宣布将27家中国实体，移出出口管制“未经验证清单”，中方表示这符合双方共同利益，只要本着坦诚合作、互利共赢的原则，完全可以找到对双方企业都有益的解决办法。雷蒙多访华要是比较顺利的话，那中方也可能恢复从波音公司接受一批737Max的计划。中方在2019年广西空难后禁止进口波音飞机。这也许是雷蒙多访华的实际成果之二。
中美经贸关系从此不再恶化，也许是最值得期待的。毕竟中国是美国的第一大贸易伙伴。对美国来说，稳定的中美关系符合美利益，因为中国仍是美国最大的进口来源国，美国对中国的出口额也达到1,540亿美元，占美国对世界出口总额的7.5%。
直新闻：中美半导体之争是关键，而美国商务部长在半导体进出口上有很大发言权，您认为她在访华期间会做出有利于中美企业的事吗？
特约评论员 陈冰：美国商务部长在中美贸易上，的确是实权派人士，包括在半导体进出口业务上，有很大的发言权。但要知道，美国的芯片法案和对华半导体出口限制令，最初也是出自美国商务部之手。雷蒙多现在正监督几项提升美国竞争力的计划，包括530亿美元的振兴本土半导体制造计划，500亿美元的在美国广设宽频网路基础设施等。
从雷蒙多的个人背景上看，她也是极力推动制造业回归美国本土，因为她的父亲就是因制造业转移到中国而失业的。所以她领衔的美国商务部，在确保美国工业重新具有竞争力，在扼杀中国公司获得最先进技术方面，可以说是不遗余力，尤其是在半导体技术领域。但是，虽然中国可能在半导体技术上落后，但控制着制造芯片所需的镓锗等稀有金属和绝大多数稀土，中国断供芯片关键材料，美国有技术也造不出芯片。
今天我还看到美国贸易代表戴琦的一段访谈，她说中国在稀土领域的主导地位使美国供应链变得脆弱，中国可以像水龙头开关一样控制稀土进出口，拥有全球定价权，进而可以影响电动车等高科技产业。美国仍然完全容易受到这种杠杆的影响。雷蒙多这次访华，“去风险”的内容之一，恐怕是说服中国在稀有金属和稀土出口上，为美国提供一定方便，不要设卡。美国掌控先进半导体技术，中国掌控半导体制造关键材料，这就有谈的了，不排除双方会谈出一些成果，但不要寄太大的希望。
作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
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雷达卡
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2023-8-28 09:22:46
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