3月10日，最高人民法院新闻局举办2024年全国两会《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播访谈。直播中提到不少行政罚款案件特别是“小过重罚”案件引发舆论广泛关注的话题。最高人民法院行政庭庭长耿宝建表示，“小过”不宜重罚，过罚应该相当。
据了解，近日国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，对罚款的设定与实施作出规范。近年来，不少行政罚款案件特别是“小过重罚”案件引发舆论广泛关注。
最高人民法院行政庭庭长耿宝建表示，少数执法机关错误认为“管理就是处罚，严管就是重罚”，导致“顶格处罚”和“小过重罚”不时发生，引发社会质疑。
2024年，人民法院将严格贯彻实施《行政处罚法》，以及政府工作报告对建设人民满意的法治政府的要求，监督行政机关按照处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合原则实施行政处罚。
“一句话总结，行政处罚要符合法理，也要符合事理情理。‘小过’不宜重罚，‘过罚’应该相当。”耿宝建在直播中提及了一起案例。
据介绍，河南某电子公司诉某区市场监管局行政处罚案，区市场监管局监测发现，电子科技公司在其网站发布的广告中，有“红外热成像专业检测的最佳选择”的内容，由于《广告法》禁止使用“最佳、最优、最爱”等词语，因此对电子科技公司罚款20万元。电子科技公司认为行政处罚过重，提起行政诉讼。
最终，河南省郑州市中级人民法院判决撤销了处罚决定。判决认为，对企业进行处罚时，应在查明违法行为的基础上，充分考虑情节轻重、危害后果等因素，做到执法既有力度也有温度。
耿宝建表示，该案处理后，行政机关下发了对轻微违法行为免于处罚的相关规定及免罚清单，这些举措更有利于保护市场主体，尤其是有助于保护小微企业。这起行政案件可以说真正实现了“政通人和、取信于民”。
（北京青年报记者 王浩雄 实习生 卢画）
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2024-3-11 08:54:37
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