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广州一旅馆房间内，一名年仅12岁的男生惨遭多名未成年人持续殴打数小时，从白天一直被打到晚上。对此，涉案旅馆有无责任？ 尽管我国法律明文规定，住宿经营者接待办理旅客住宿手续时必须登记，登记时应当查验旅客的身份证照。但在该案中，施暴未成年人却能顺利办理入住手续，造成12岁男生被侵害的严重后果。鉴于旅馆经营者未履行法定义务，公安机关对其处以罚款 10 万元、涉案旅馆责令停业整顿的行政处罚。对此，旅馆经营者不服，将公安机关告上法院，要求撤销行政处罚，最终被法院驳回。据悉，该案也入选“2023年度全省法院十大行政（含国赔）案例”。  未成年人入住旅馆后 叫来同伙持续殴打他人 杨某某未经公安机关许可，擅自经营某旅馆。一日，林某（13岁）持手机中“邓某”的身份证照片在涉案旅馆办理入住登记，杨某某未对林某进行身份核验即同意其入住，亦未及时询问监护人联系方式。 在林某入住涉案旅馆房间后，陆续有数名未成年人进入该房间，后发生被害人李某（12 岁）在房间内遭多人殴打数小时的严重后果。 广州市公安局南沙区分局（简称市局南沙分局）经调查发现，杨某某接待未成年人入住时，未履行法定义务，造成未成年人被侵害的严重后果，依法决定给予涉案旅馆责令停业整顿，给予杨某某罚款 10 万元的行政处罚。 广州市南沙区人民政府（简称南沙区政府）复议维持该处罚决定。 杨某某不服，起诉至法院请求撤销上述行政处罚决定及复议决定。 法院：涉案旅馆为未成年人被不法侵害提供时间和空间 广州铁路运输法院经审理认为，住宿经营者接待办理旅客住宿手续时必须登记，登记时应当查验旅客的身份证照。本案中，杨某某的行为严重违反法律关于接待未成年人住宿的规定，为未成年人被不法侵害提供了时间和空间。涉案房间内被暴力侵害者、施暴者以及围观人员均为未成年人，杨某某虽几次查房，但流于形式，并未实质阻止被害人遭受长时间侵害，造成严重后果。 因此，市局南沙分局、南沙区政府对杨某某作出的行政处罚决定及复议决定，符合法律规定，判决驳回杨某某的诉讼请求。 法院指出，近年来，经营性住宿场所成为针对未成年人实施违法犯罪行为的高发地。部分住宿经营者法律意识淡薄，社会责任心不强，对违法行为给未成年人和经营者自身造成的严重后果认识不足、缺乏警惕。 经营性住宿场所涉及未成年人违法行为主要表现有：不登记入住、不仔细核查入住人身份；发现有未成年人入住不主动询问监护人联系方式，放任未成年人入住；在发现可能有违法犯罪嫌疑的，未立即向公安机关报告并联系未成年人的父母或其他监护人，导致未成年人被侵害。 根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十七条规定：“旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。”第一百二十二条规定：“场所运营单位违反本法第五十六条第二款规定、住宿经营者违反本法第五十七条规定的，由市场监督管理、应急管理、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款。” 法院提醒，为有效防范在经营性住宿场所发生侵害未成年人违法犯罪行为，住宿经营者应当提高安全意识和守法意识。 本案通过提醒住宿经营者应当严格落实登记制度，加强对未成年人入住的管理，增强社会责任感，对从源头上遏制侵害未成年人违法犯罪活动的发生，共同构建保护、关爱未成年人健康成长的良好社会治安环境具有积极意义。
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雷达卡
发表于
2024-5-9 17:50:33
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