近日，山东济南章丘双语学校一女生疑被同桌用锐器扎数百下，学校认为够不上校园欺凌的视频在网上引发关注。9月10日下午，当事女生妈妈在网上公布的一段录音显示：学校认定够不上校园欺凌，是14人投票的结果。
女子发视频反映：女儿读小学期间，多次被男同桌用锐器扎伤9月8日起，山东济南一女士在网上发布多段视频，反映其女儿在济南市章丘区章丘双语学校读小学六年级的时候，被同桌男生多次用圆规、锥子等扎身体。
当事人展示了她女儿被扎伤的照片
视频中，当事人展示了她女儿被扎伤的照片，以及校裤上布满密密麻麻的针孔。其女儿哭诉：同桌说他爸爸认识校长，如果她将被欺负的事情说出去，对方就让校长开除她。她很害怕，不敢告诉家长，只能每天在宿舍里哭。
孩子校裤上布满密密麻麻的针孔
发布视频的女士称：得知情况后，她第一时间去学校核实并报警，要求学校对涉事男生给予严惩。但是，3个月过去了，对方家长拒绝道歉，涉事男生还在学校正常上学；学校劝她女儿转学，让她心痛心寒。
她称，她虽是一个普普通通的妈妈，但不容忍任何暴力行为对女儿造成身心伤害，她一定要为孩子讨回公道，决不妥协。
该女士发布的一份“济南市公安局章丘区分局终止案件调查决定书”显示：因某某被故意伤害案一案具有违法行为已过追究时效的情形，根据规定，现决定终止调查。盖章单位为济南市公安局章丘区分局圣井派出所，时间为2024年7月5日。
针对官方回复，当事女子再发音频：学校投票认定够不上校园欺凌当事女士反映情况是否属实？她女儿到底经历了什么？
9月9日上午，华商报大风新闻记者设法联系上了发布视频的女士。她称当天要去学校处理事情，过两天再和记者联系。
据潇湘晨报9月9日报道：济南市章丘区教体育局工作人员称，视频中的事情发生在半年前。今年6月，章丘区教体局以及圣井派出所都参与了调查。派出所认为不构成立案标准，建议双方民事调解。章丘区教体局调查结果认为达不到校园霸凌的标准。女生家长提供的证据中，有一些图片是从网络上下载的。
针对章丘区教体局回复，9月10日下午，发布视频的女士在网上回应：派出所终止案件调查的原因是“具有违法行为已过追究时效”，证人笔录清清楚楚，带针孔的校服都已提交，女儿身上的疤痕以及手指现场已拍照取证，只有被扎工具是根据女儿的描述从网上下载，提供给警察的。
9月10日15时52分，发布视频的女士又在网上发布了一段音频，称“也是第一次听说校园霸凌需要投票表决”。
音频中，一位男子（疑似章丘双语学校负责人）说：8月8日下午4点，学校初中部（涉事孩子均已上初中）开了关于此事认定的会议，拟根据认定结果采取不同的惩戒措施。
“参与人员有学校生活区负责人，德育校长，包括教学（负责人）等。列席人员有律师，也有派出所民警。结果是14人投票，8张认为不是校园欺凌，4张认为是校园欺凌，最后认定结果就是非校园欺凌。当然过程都是有记录的，就是所有投票、会议记录，包括票选情况，甚至每张投票上面投票人的意见都有。因为认定不了校园欺凌，我们就没办法给小学阶段的孩子给予具体的处分。”
9月11日，发布视频的女士告诉华商报大风新闻记者，上述录音是不久前她和学校谈如何处理此事时的录音。至于其他问题，其不愿多谈。
当天，华商报大风新闻记者多次联系章丘双语学校、章丘区教体局，一直未果。
另据新黄河9月10日报道：对近日网传章丘区双语学校校园伤害事件，章丘区高度重视，已成立联合调查组，进行调查核实，将依法依规处理。
专家说法：认定是否校园欺凌应公开透明认定校园欺凌的标准是什么？由哪些部门、哪些人员通过什么方式认定？
西北政法大学副教授钱卿介绍，《教育部等十一部门关于印发<加强中小学生欺凌综合治理方案>的通知》规定：中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
“校园欺凌的认定，主要涉及两个方面的问题，一是认定的主体，二是认定的程序。”
钱卿指出，《未成年人学校保护规定》强调：学校应当成立由校内相关人员、法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理组织，负责学生欺凌行为的预防和宣传教育、组织认定、实施矫治、提供援助等。
学校接到关于学生欺凌报告的，应当立即开展调查，认为可能构成欺凌的，应当及时提交学生欺凌治理组织认定和处置，并通知相关学生的家长参与欺凌行为的认定和处理。
《教育部等十一部门关于印发<加强中小学生欺凌综合治理方案>的通知》也规定：学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。
学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。
如果当事方对学校学生欺凌治理组织的认定结果不服，提出申诉，由县级防治学生欺凌工作部门（通常由各地教育行政部门负责）通过复查程序作出最终认定。
“在济南章丘这个新闻事件中，据报道，是否构成校园欺凌的认定，是由学校初中部开会认定的，参与人员有学校生活区负责人，德育校长，包括教学（负责人）等。列席人员有律师，也有派出所民警。这就需要结合当时的具体情况，看会议的召集是否合法，参与认定的人员构成是否符合上述规定，是否涵盖了学校管理者（校长、教导主任等）、教学工作者（教职工代表）、家长和学生代表以及校外相关主体（法治副校长、法律顾问、校外专家、社区工作者）等各方主体。
钱卿指出，校园欺凌的认定程序，上述规章和文件并未作出具体规定，可以认为有关认定主体享有一定的程序裁量权，但需要注意的是，认定主体选择的程序，应当符合正当程序的要求。即程序的设定和履行，应当遵守公开透明、公众参与、避免偏私等最低的程序要求，确保程序是合理的，从而保障当事人的程序性权利。
结合济南章丘这个新闻事件，除了投票程序的设计是否合理，还需要注意程序上可能存在的三个方面问题：
一是程序是否做到了公开透明，例如认定会议的召集和进行是否透明，认定的过程和结果有没有对当事人和社会公众公开？
二是程序是否做到了公众参与，例如有没有通知相关学生的家长参与欺凌行为的认定和处理？在会上有没有给相关学生的家长发表意见、提供证据、陈述申辩的机会？
三是程序是否做到了避免偏私，参与认定的相关人员是否与相关学生和家长之间存在可能干扰正确认定的利害关系？如果有，是否严格落实了回避制度的要求？
认定校园欺凌对学校影响不好，有些学校不愿认定9月11日上午，陕西省某中学相关负责人告诉华商报大风新闻记者，今年上半年，他们学校已成立学生欺凌治理委员会，成员由学校领导班子及法制副校长、辖区民警、社区书记、班主任等组成，目前还没有学生的行为被认定为校园欺凌。
他说，认定是否构成校园欺凌时，如果成员意见不一，也只能投票决定。
陕西一位中学教学副校长坦承，校园欺凌行为往往较难认定，因为一般情况下学校都会回避这个问题。“即便有这样的行为也不愿定义为校园欺凌，学校都想通过做学生和家长的思想工作，化解矛盾，平息矛盾，毕竟认定为校园欺凌对学校影响也不好。”
华商报大风新闻记者 陈有谋 编辑 董琳
（如有爆料，请拨打华商报新闻热线 029-8888 0000）
楼主: 甜西瓜
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雷达卡
发表于
2024-9-11 17:09:52
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