要花钱了。
12月23日，全国财政工作会议在北京召开，相比于去年的全国财政工作会议，今年出现了不少新的改变和亮点。
我先说一个关键细节，就是过去几年每年全国财政工作会议都必然提的“过紧日子”，在今年的会议通稿中，突然不见了。
我列一下啊：
2021年：坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律……节俭办一切事业。
2022年：坚持党政机关过紧日子，兜牢基层“三保”底线，提高财政资源配置效率。
2023：坚持党政机关过紧日子……健全过紧日子制度，严格过紧日子执行，强化过紧日子监督。
而今年，我翻了财政部网站的会议通稿，“过紧日子”没提。
这个细节，很有意思。
接下来我们具体分析下。
首先看基调。
去年全国财政会议的表述是：保持适当支出强度，释放积极信号；合理安排政府投资规模，发挥好带动放大效应。
而今年的表述则是：要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。
从“释放积极”到“更加积极”，从”适当支出”到“持续用力”“更加给力”，表述的转变更是整体宏观经济大方向的定调，财政发力将会是明年经济的主旗手。财政会加快花钱、加大花钱，让这些钱流向实体市场带动经济的复苏。
其次我们看具体的方向。
去年的全国财政会议提到要重点做好8项工作，前四项分别是：现代化产业建设、扩大国内需求、科教兴国战略、改善和保障民生。
第一，三项是跟科技有关，第二、四项则是跟消费有关，看得出来，科技的排名是要更加靠前的。
而今年的全国财政会议提到重点做好6项工作，前四项分别是：扩大国内需求、现代化产业建设、改善和保障民生、城乡融合发展。
四项里面有三项是跟消费、就业、居民、保障相关，今年的“消费“明显更靠前，有了更高、更重的优先级。
背后反映出来的，是下定了决心，要转向消费驱动经济的模式，要把国内内需当作经济发展的主要抓手，通过就业、保障、医疗、养老等各方面都增收减负来给经济安装一台新的发动机。
从具体措施上看：
去年针对性最多的领域是“防风险”：
始终将基层 “三保” 摆在财政工作的最优先位置；
树牢过紧日子理念，强化过紧日子监督。
加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务。
看得出来，去年地方财政的任务是“省钱”“不乱花钱”“优先三保”等。
而今年的会议则提到了财政发力点组合拳：
一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。
二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。
三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。
四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。
五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。
转变非常明显，除了第四条仍然是防范化解风险外，其他几条分别代表着中央多花钱、地方多花钱、为消费花钱、为地方输血增加财力，几乎全部都在强调“花钱”，这和去年的“省钱”态度发生了明显的改变。
背后意味着，在十万亿化债措施落地后，中央要让地方政府尽快动起来，把钱花出去，把钱花得好，要花在消费这样的关键事项上。
关键词还是消费、消费和消费。
今年11月，全国人大“十万亿化债“方案正式官宣并将额度分配给各省份，截至目前，2024年全部的2万亿新额度已经全部发行完毕，各地方政府手中握着大把的资金等待使用。
而这次的全国财政会议，我们可以将其视作财政政策的“发令枪“，一声令下，从中央到地方，都会开始”大把花钱“，用财政资金支出带动社会资本力量，从而托底经济大盘。
确实该跑起来了。
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雷达卡
发表于
2024-12-25 08:59:14
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