国常会：提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重

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2025年2月10日国务院常务会

1、研究提振消费有关工作

会议指出，提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。

• 要切实转变观念，把提振消费摆到更加突出位置。

• 要大力支持居民增收，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，提升消费能力。

• 要聚焦牵动性强、增长空间大的消费领域，深挖消费潜力。

• 促进服务消费提质惠民，优化“一老一小”服务供给，支持便民服务消费，扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费。

• 推动大宗消费更新升级，加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求，延伸汽车消费链条。

• 强化消费品牌引领，支持新型消费加快发展，促进“人工智能+消费”、健康消费等，持续打造消费新产品新场景新热点。

• 要实施优化消费环境三年行动，进一步完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造放心的消费环境。

2、审议通过《2025年稳外资行动方案》

会议指出，外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。

• 要有序扩大自主开放，深化相关领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，扩大鼓励外商投资产业范围。

• 要持续打造“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序。

• 要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。

• 要做好外资项目服务保障，在入出境、停居留等方面为外企人员往来提供更多便利。

3、研究化解重点产业结构性矛盾政策措施

会议指出，要坚持从供需两侧发力，标本兼治化解重点产业结构性矛盾等问题，促进产业健康发展和提质升级。要优化产业布局、强化标准引领、推进整合重组，推动落后低效产能退出，增加高端产能供给。要优化市场监管，加强行业自律，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序。

4、讨论《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》

会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要不断提高国家发展规划编制的科学化、民主化、法治化、规范化水平，更好发挥国家发展规划战略导向作用。

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