距离停火协议达成近一个月，加沙地带局势再次面临十字路口。
以色列总理内塔尼亚胡11日表示，如哈马斯在15日中午前不释放被扣押人员，停火将会结束。同一天，美国总统特朗普在白宫接待到访的约旦国王后，再次坚称美国要“占有并控制”加沙。
外界认为，以色列和美国的表态意味着停火协议正面临执行过程中的最大危机，国际社会担忧加沙战火或将重燃。
停火协议生变
1月15日，以色列与哈马斯就加沙停火达成协议。协议分三个阶段，第一阶段于1月19日生效。
至今为止，双方已完成五批被扣押人员交换，并就第二阶段展开接触和谈判。停火第二阶段内容包括剩余被扣人员获释、以色列完全撤军、加沙地带重建等关键问题。
然而，2月10日，停火进程出现波折。哈马斯宣布推迟原定15日进行的被扣押人员释放安排，指责以色列违反协议。
据新华社报道，在以色列安全内阁召开会议后，内塔尼亚胡11日晚发出“最后通牒”，要求哈马斯15日中午前释放被扣人员，否则以军将恢复“激烈战斗”，直到哈马斯最终被击败。
目前，尚不清楚内塔尼亚胡是要求哈马斯释放所有被扣人员，还是只释放原定于15日获释的三人。特朗普10日曾“建议”以色列，让哈马斯释放所有剩余被扣人员。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春认为，内塔尼亚胡最新言论故意保持了模糊态度，他要求哈马斯15日释放所有被扣人员的可能性很大。
这有两个原因。一是以色列、美国都看到，停火协议第二阶段执行的可能性正在下降。这意味着剩余被扣人员可能将无法返回以色列。哈马斯手中预计还有70余人。
二是从国内政治角度来看，此举对内塔尼亚胡有利。
停火协议生效以来，内塔尼亚胡政府一边承受着民众要求落实停火协议的压力，一边面临着极右翼政党要求恢复战争、否则让政府垮台的威胁。内塔尼亚胡可能会以哈马斯不接受以方要求为由，重燃战火，试图减轻国内压力。
在以方发出“最后通牒”后，哈马斯方面已重申其对停火的承诺，并再次指责以色列破坏停火协议。
对此，牛新春指出，哈马斯的最终诉求是彻底结束战争、得以生存，这必须落实停火协议第二阶段。哈马斯此前提出推迟释放人质，也是希望以此向以色列施压。但目前来看，第二阶段的谈判既难以开启，也没有前景，让第一阶段完成执行的可能性大打折扣。
要观察加沙局势走向，15日将是重要节点。
牛新春认为，届时将有多种可能性。一是，哈马斯落实协议，释放三名被扣人员，停火第一阶段得以持续；二是，哈马斯释放三人，但以色列仍以未能释放所有人为由，结束停火；三是，哈马斯不释放任何人员，停火协议宣告结束；四是，哈马斯释放所有被扣人员，但这一可能性极低。
“目前看来，战火重燃的可能性很大。以色列和美国仍要彻底消灭哈马斯，哈马斯因此不愿达成妥协、释放人质，这是最大矛盾。”牛新春说。
再提“接管加沙”论
加沙停火协议面临危机的同时，特朗普抛出的“接管加沙”言论，也给加沙的命运蒙上阴影。
11日，约旦国王阿卜杜拉二世在白宫与特朗普会谈。会后，他重申约旦反对将巴勒斯坦人驱离加沙地带和约旦河西岸，并表示这是“阿拉伯国家的一致立场”。
但特朗普当天却坚称，美国要“占有并控制”加沙地带，相信美国、约旦和埃及三方能在转移并安置加沙巴勒斯坦人的问题上“取得重大进展”。
据透露，特朗普或于下周会见来访的埃及总统塞西，他还可能与沙特王储穆罕默德会面。
近期，特朗普不断提及“清空”并“接管”加沙的言论，还声称要将加沙改造成“海滨度假胜地”，受到国际社会一致谴责。特朗普提“接管加沙”意欲何为？
牛新春认为，由于特朗普的不可预测性，他提出“接管加沙”的实际意图仍很难说。
“他可能是希望通过制造筹码，对哈马斯施压，但这不一定完全是谈判策略。至少从目前来看，特朗普仍在认真地推进这一计划，包括与约旦国王会晤、即将会见埃及总统等。”
在特朗普看来，如果要落实这一计划，首先要消灭哈马斯，消除加沙地带的安全威胁，再迁出加沙居民。牛新春指出，如果15日停火协议终止，战火重燃，或将有助于推进这一计划。
但对于该计划的实施前景，舆论认为，这仍是特朗普的“一厢情愿”。
就约旦、埃及而言，尽管特朗普此前以暂停援助进行威胁，但撤回10多亿美元的援助，难以逼迫两国做出巨大政策改变。
约旦国王访美时表示，约旦能够尽快接收约2000名巴勒斯坦患病儿童，这与接收200多万加沙人有着巨大差距。
牛新春也表示，特朗普的计划遭到地区国家及国际社会广泛反对和批评，落实的可能性极低。对约旦、埃及而言，接收大量难民，将对其安全、经济甚至政权安全造成巨大威胁。
就算在以色列和美国国内，大多数人也认为这不符合两国利益。除极右翼之外，多数以色列人认为该计划将构成安全威胁，让以色列与约旦、埃及的关系急剧恶化。
特朗普成最大变数？
1月19日加沙停火协议生效后，加沙人民得以暂时“喘一口气”，重返满目疮痍的家园。然而，一个月不到，加沙的未来已再次走到十字路口。
“就目前的巴以局势来看，特朗普已经成为最大变数。”牛新春指出，原本国际社会期望在内塔尼亚胡访美时，特朗普能对其施加压力，促使其推动第二阶段停火，但没想到特朗普比内塔尼亚胡“走得更远”。
牛新春认为，如果加沙停火协议崩溃，特朗普将是最大影响因素。即便特朗普“接管加沙”的计划几乎不可能实施，但这一言论的负面影响已经显现，对推动巴勒斯坦独立建国的努力造成了沉重打击，也严重侵蚀了“两国方案”的基础。
从上任后首个接待以色列总理来访、抛出“接管加沙”言论、到“插手”停火协议，特朗普2.0时期的中东政策已初现端倪。
牛新春表示，到目前为止，特朗普第二任期的中东政策体现出几大特点。
其一，呈现出很大不确定性，与美国传统的中东政策有巨大差异。其二，对中东问题的复杂性认识不足。比如在加沙问题上，忽略或故意忽视其背后的历史、民族、政治和宗教复杂性。其三，坚定“挺以”，对以色列的支持甚至超出了以色列人的预料。这些因素导致特朗普的中东政策或引发地区更大规模动荡。
雷达卡
发表于
2025-2-13 09:44:56
提升卡
置顶卡
变色卡
千斤顶
显身卡
