对于基础教育的规范管理，大招来了！
5月27日，教育部印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》（以下简称《通知》），并提出16条负面清单。
《通知》在去年12条负面清单基础上，新增了四项内容。分别是：考试安排、校规校纪、食品安全、校服采购，形成了包含16项内容的2025版负面清单。
从这份《通知》中，可以看出几个鲜明的特点：措辞严厉、强调细节、针对性强。
教育部启动基础教育规范管理年活动的目的，是清理整治各种功利化、短视化教育行为。
民众对基础教育办学过程中各种问题的抱怨，一直不绝于耳。
所以，形成良好教育生态，势在必行，时不我待。
这16条负面清单，前面都加上了“严禁”二字，明确了红线。可分为五个维度——意识形态安全、课业负担治理、教育功利化倾向纠偏、学生身心健康保障、专项整治（如收费和采购问题），可以说涵盖了办学治校的全链条。
很多举措直击学生家长的痛点。
第一条是落实立德树人根本任务，要求严禁传播错误政治言论，坚守意识形态阵地。
2-6条，是治理过重课业负担问题。包括严禁布置重复性和惩罚性作业、频繁组织考试、提前开学、延迟放假，以各种方式挤占学生“课间十分钟”休息时间。
这是保障学生休息时间和身心健康，推动教育回归“育人”本质，减少应试教育对综合素质培养的挤压。
负面清单的7～8条，是扭转教育功利化倾向，维护教育公平。明确禁止以竞赛证书或考试成绩作为招生依据、打击“掐尖招生”等行为，这有助于遏制教育内卷，促进生源均衡分配。
比如2025年北京阳光招生政策中就提到，免试入学不得以文化课考试、测试等方式选拔学生，不得收取学生个人简历或视频音频等个人展示材料，不得以学科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据。入学后实行均衡编班，不得设立或变相设立重点班、快慢班。
9～13条的内容，是保障学生身心健康。新增食品安全、欺凌防治等条款，直面校园管理中的薄弱环节，回应家长对校园安全的高度关切。
14～16条是深化专项整治。要求严查教材教辅牟利、校服采购违规及违规收费和资金挪用问题。
从这16条负面清单中，可以清晰地看到，针对性地对违背教育宗旨、违背教育规律、违背教育科学的行为进行严厉整治，这是在为学校立规矩、划红线，是依法治教的重要实践。
但在具体落实上，像假期补课这类问题，背后涉及家长需求和社会竞争压力，单纯禁止学校行为可能难以根治，需推动评价体系改革和社会观念转变。
而且，城乡、区域间教育管理水平不均衡，部分欠发达地区学校可能因资源不足而难以全面达标，需配套政策支持。
基础教育对人的一生发展来说影响深远，对整个教育体系的质量保障来说处于非常关键的阶段
建设教育强国，基点在基础教育。给基础教育管理画红线，非常重要！
16条负面清单划出的是禁区红线，也是规范管理基础教育的起点线，接下来就看执行的情况了。
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