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随着新型城镇化加快，富顺县以创新小区治理树题破局，在2023年出台《党建引领“邻家大院”建设试点方案》，选择“建制小区、老旧小区、散居楼栋”3类小区分类试点，通过党建引领、凝聚力量、优化服务三项举措，将治理“堵点”变服务“亮点”，绘就共建共治共享的生动图景。 建优组织，让治理核心“强”起来 “盐韵邻家大院”的公示栏上，党组织、院委会的组织架构清晰呈现，社区工作人员感慨道：“自打建起‘邻家大院’，基层党组织‘神经末梢’活起来了，社区、小区、居民之间的那根‘线’牵起来了，整体精神面貌焕然一新！” 针对“缺人办事”的问题，富顺县通过建强大院党支部和院委会夯实治理根基。经“摸底动员、个人自荐、社区党组织推荐、街道党工委审核把关”等程序，从退休干部、退役军人等群体中遴选68名有觉悟、有精力、有奉献、有能力的“四有”党员骨干任支部委员。以大院党支部为核心，联合业委会、物业企业、微网格员、居民代表等力量，组建大院院委会，构建起“楼栋党小组—小区院委会—社区党组织—街道党工委”组织体系，小区治理更接地气、更富实效。 有了组织核心，如何盘活资源成为关键。富顺县秉持“邻里一家亲”理念，采取上门走访、线上交流、会议商讨等方式广泛征集居民意见，通过争取项目、链接资源和自我“造血”等途径筹措资金50余万元，利用业委会用房、小区闲置公共空间等，打造集文化展示、党员活动、议事协商、便民服务等功能为一体的“1+N”综合服务阵地30余个。“如今孩子们放学有了‘自习室’，居民们也有了‘活动室’，有事没事去坐一坐、摆一摆成了一种习惯，大家的幸福感更高了！”“三线幸福大院”书记崔慧云说道。 健全机制，让办事效率“高”起来 “小区绿地变‘私人菜园’，不仅气味难闻，还会破坏绿化，大家都难受。可以划定一个专门区域做‘积分菜园’，定好栽种品种，让大家都参与进来，共建美好家园。”在“水岸一家大院”的“聆心亭”中，居民围坐一堂召开“民情圆桌会”，积极为解决居民乱种菜问题出谋划策。 解决治理问题需寻求“最大公约数”，既要广纳民意，也要高效执行。富顺县积极建立健全问题处置机制，通过公开联系方式、安排“轮值委员”、设置微心愿信箱，以及整合“12345”热线、信访等方式，“线上+线下”收集、整合、梳理民意诉求237条。实施分级响应协同处置机制，将小区物业管理、停车充电等问题线索分为3类，“自办件”由业委会（自管委）、物业企业、网格员处理，“商办件”启动集体协商机制，由书记定期主持“大院议事会”协商解决，“联办件”则启动“吹哨报到”机制，推送相关部门联动处置。截至目前，办结电梯故障维修、无障碍通道改造等诉求232条。 同时，富顺县依托“智慧沙山”“智通光明”等平台，配套“智能终端”，打造智慧治理场景，实现民意反馈畅通、办事便捷高效、数据共享互通。一年来，居民自助处理问题50余件，线上平均诉求响应速度从72小时压缩至4小时，群众满意度达98.7%。小区居民纷纷点赞：“现在有事‘大院’牵头，大家也各展所长帮助邻里解决‘燃眉之急’，棘手问题不再让人‘抠脑壳’了！” 凝聚队伍，让服务温度“提”上来 “工作不能包在几个人手里干，通过凝聚服务队伍，我们让多元主体从‘顾客’变‘合伙人’，小区治理更有温度了。”一位富顺县社会工作部工作人员表示。富顺县积极整合辖区资源，发动“双报到”党员、社会组织和志愿者等多方力量参与，形成共建共治的强大合力。 为了让治理服务成效可感可及，富顺县设立党员先锋岗，推行党员“亮身份、亮承诺、亮服务”，已有1.29万名党员、299个单位主动“报到入网”，广泛吸纳热心居民骨干组建“龙山大爷”“宋婆婆工作室”等社会组织12个，成立“灯城义警”“共享妈妈”等志愿服务队伍23支，通过“随手拍 靓家园”志愿服务活动激发文明实践新活力。利用“微网实格”开展敲门行动，摸排“老弱病残幼”重点人群台账，建立需求、资源、服务“三张清单”，实施“聚贤兴社”“信治家园”“贴心关爱”等小微治理项目，以“小切口”探索社区治理新路径。撬动商户、“两新”组织、机关企事业单位等资源“进区入院”，以“社工+志愿者”模式量身定制“富予童XIN”、老年课堂、居家照料等特色服务14项，举办文体娱乐、红色教育、集体节日等活动200余次，惠及居民4000余人次，社区生活日益丰富多彩。一位热心居民感叹：“加入志愿服务队，既充实了空闲时间，还能为大家办实事，真有了当家做主的感觉！ 志愿服务既要优管理，也要强保障。为增强志愿者参与志愿服务的认同感和积极性，富顺县出台《志愿服务激励办法》，以志愿服务时长、成效等为积分依据，年度评选“星级志愿者”，提供积分兑换、就业扶持、教育评优、文旅体验等激励举措。目前建成“吉星高照”慈善超市，注册志愿者1000余人，累计服务4000余小时，“顺心志愿”服务品牌持续擦亮，“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理格局基本形成。 “从试点建设‘邻家大院’，到今年迭代打造‘2.0版邻家大院’，富顺县以‘微治理’释放了服务‘大效能’。”富顺县委社会工作部相关负责人介绍，“如今走进小区，居民们围坐谈笑、共话家常、商议事务的温馨场景，正是‘邻家大院’魅力的生动体现。这里有机融合了治理、服务与邻里温情，正逐渐成为富顺县深厚而温暖的生活底色。”（付柳菡 程新珂）
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