各会员单位及社会各界：
2025年12月17日傍晚，南京部分区域出现导航定位异常现象，引发社会广泛关注。
为澄清公众认知误区、解读技术原理与战略价值，南京卫星应用行业协会作如下说明：
一、离线地图无法解决本次导航异常问题
本次导航失灵的核心原因是GNSS卫星信号（含北斗、GPS）受到临时干扰压制，而非网络信号中断，因此下载离线地图并无实际意义。
从技术原理来看：
1. 离线地图的核心功能是存储地理数据，仅解决“地图显示”问题，无法替代定位信号来源；
2. 手机导航需依赖GNSS卫星信号（至少4颗卫星）解算位置坐标，再将位置信息匹配至地图，定位信号与地图数据是相互独立的两大系统；
3. 本次干扰精准针对北斗、GPS民用频段，导致定位信号无法被接收机识别，即便搭载离线地图，也因缺乏位置数据源出现定位漂移、无数据反馈等问题，无法实现有效导航。（离线地图更适用于公海荒漠深山等有卫星定位信号、无通信网络信号的区域）。
二、北斗与GPS民用频段兼容的战略意义得到验证
本次异常中北斗与GPS信号同步受影响，恰恰印证了我国北斗系统民用频段规划的前瞻性战略眼光：
1. 国际卫星导航频谱资源遵循“先到先得”规则，GPS早年间占据了L频段核心资源，北斗立项时优质频谱已所剩无几；
2. 基于国际电联框架，北斗民用信号（B1C频段）与GPS民用信号（L1C频段）实现兼容互操作，既突破了频谱资源封锁，更形成“干扰北斗即干扰GPS”的战略制衡；
3. 考虑到美国与欧盟的军事绑定特性，北约体系同样依赖GPS信号频段，这种频段兼容设计构建了重要的战略威慑——任何针对北斗民用信号的干扰，都将同步影响GPS相关应用，从根本上遏制了恶意干扰的可能性，为我国民用导航服务筑牢安全屏障。
三、北斗军用频率具备强抗干扰能力，不受影响
需明确说明的是，本次信号异常仅涉及民用GNSS频段，北斗军用频率完全不受干扰：
1. 北斗系统采用军民频段分离设计，军用频率为专属保密频段，与民用频段物理隔离；
2. 军用系统搭载全数字抗干扰技术、自适应智能滤波算法等核心技术，可精准识别并过滤干扰信号，具备极强的抗干扰与抗欺骗能力；
3. 作为国家重要空间基础设施，北斗军用频段的独立性与抗干扰性，始终为国防安全、关键领域应急保障提供稳定可靠的时空服务，这一核心能力从未受本次民用信号干扰影响。
本次导航异常如果系重大活动安保所需的临时信号管控措施，也属于行业内常规安全保障手段，相关信号已在活动结束后逐步恢复正常。
南京卫星应用行业协会将持续关注行业动态，及时分享卫星应用专业知识，助力公众科学认知卫星导航技术。
南卫协将继续在中国卫协的领导下搭建企业与政府沟通桥梁，欢迎相关企业积极参会，协会免收会费。
南京卫星应用行业协会
2025年12月18日
早前报道：多个地图APP在南京失灵？高德：信号干扰源导致定位异常
极目新闻（2025年12月18日）
极目新闻记者 唐佳燕
“人在（南京）河西，定位都到江苏镇江了，百度高德通通不行，咋回事啊？”12月17日下午，多名南京市民发文反映称，南京多个导航软件在不同区域发生定位偏移，定位图片显示，高德、百度等多个地图APP定位不准确等问题，有外卖员称外卖配送受影响。
部分网友定位截图显示定位异常
18日，极目新闻记者就此事咨询南京市市民热线，工作人员表示，相关问题可以咨询电信公司。电信公司工作人员回应称，已接到多名市民反映有导航失灵情况并上报，目前原因不明，还在调查核实中。
记者随后致电高德平台客服，工作人员表示，部分地区存在信号干扰源导致定位异常，各个涉及互联网定位的APP均受到了干扰，并非高德产品问题导致，已上报至相关部门积极协调中。
18日下午，南京市应急管理局工作人员表示，没有接到会产生信号干扰活动举办的通知。
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