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12月24日
话题i#男子向女友发淫秽视频被行拘 冲上微博热搜 引起网友热议
据媒体报道，“明年1月1日起，向好友发送不雅照片、视频构成违法”，这个其实并非新规，而是实施了20年的法律。私聊发淫秽信息属于违法行为，可以拘留罚款。
此前有多起处罚案例，还有情侣间发淫秽视频被公安机关处罚的案例：
2018年，山东菏泽女子柴某某向公安机关报警，称刘某向其多次发送黄色视频，公安机关对刘某处以拘留十日并处罚款3000元。刘某不服诉至法院，称其与柴某某系恋人关系，双方聊天属隐私，但法院并未采纳，认为其行为属于传播淫秽视频，维持公安机关决定。
明年1月1日起新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行其中第八十条对传播淫秽信息加大了处罚力度消息一出在全网引发强烈讨论向微信、QQ好友私下发送淫秽内容是否违法？新修订的《治安管理处罚法》主要适应了哪些要求？
对此，记者采访了江苏德誉法钧律师事务所主任尤艳涛律师。
《治安管理处罚法》相关新旧法条对比。图源：澎湃新闻
记者：新修订的《治安管理处罚法》对传播淫秽信息方面相比修订前最主要做了哪些调整？
律师：新法规定，利用信息网络传播淫秽信息，可处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或一千元以上三千元以下罚款。此前，《治安管理处罚法》仅对利用计算机信息平台传播淫秽色情信息进行惩处，与过去比较，新法删除了“计算机”三字，把利用信息网络以及其他通讯工具传播淫秽信息，都纳入了处罚的范畴，将信息网络作为规范对象。
罚款上限从三千元提高到五千元，情节较轻的罚款下限从五百元以下调整为一千元以上三千元以下。提高了违法成本，增加了法律威慑力。
记者：是不是发送淫秽色情信息给好友进行所谓“内部观赏”也属于违法行为？
律师：最新的《治安管理处罚法》取消了传播淫秽信息的“场景”这一概念，以往公众存在的“私下传播淫秽信息仅属道德问题”的认知误区，新规纠正这一认知。只要有了“发送、传播”这种行为，不管接收方是私人的私聊、还是公开的微信群都属于违法行为。
记者：还有哪些法律对传播淫秽信息这类行为进行规制？
律师：《治安管理处罚法》属于行政法的范畴，当传播行为达到“情节严重”标准（如传播数量、牟利金额较大）时，可能构成传播淫秽物品罪或传播淫秽物品牟利罪，将面临刑事处罚。
如果情节严重，依据《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》，传播淫秽视频40个以上、音频200个以上、图文或短信400件以上，或传播达300人次以上，或组建涉黄群组成员30人以上等情形，可构成传播淫秽物品罪，处2年以下有期徒刑、拘役或管制。
如果传播淫秽信息并牟利为目的，根据《中华人民共和国刑法》第三百六十三条，可能构成传播淫秽物品牟利罪。一旦涉黄视频数量、点击量或违法所得达到立案标准，一般可处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节严重的处3至10年有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑乃至无期徒刑，并处罚金或没收财产。
延伸解读
另据媒体报道，有网友在追问：“老婆发我私密照，要不要举报？”“夫妻或情侣之间互发亲密照，要不要举报？”更多网友则对将宝贵的执法资源投入处置私人之间发送不雅照片，表达质疑。
新法并没有“向好友发不雅照片算违法”的新增内容。
首先，淫秽≠不雅，法律的红线不能如此“戏说”。
新旧法明确规定的都是禁止传播“淫秽”内容，而不是范围界定不清的“不雅”内容。“淫秽”内容，有明确的法律定性，内涵和外延也是相对清晰的，而不是一般意义上的“不雅照片”“私密照片”。否则的话，情侣之间有亲密互动、衣着相对暴露的照片、视频，都可以纳入“不雅”的范围，从而渲染了“人人违法”的恐慌气氛。就像很多网友追问的：“老婆发我私密照，明年也算违法？”这当然是对法律的误读。
《中华人民共和国刑法》对于“淫秽物品”的定义如下：
本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。
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