数据造假干扰中央决策，出手严打绝不姑息

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严打统计数据造假。

最近，新华社旗下新华网披露了地方政府统计数据造假的方式，让人大开眼界。

文章里提到，为了提升数据彰显发展良好态势，地方政府和部门造假方式花样翻新，竟然可以用会议等形式“调度”数据，相互之间“跑数要数”，用补贴等名义“购买”统计数据。

实际上，统计数据体现发展态势，是制定政策的重要依据，但是，地方发展得好不好，又跟责任人的政绩挂钩，这就造成了官员急功近利、虚假浮夸的政绩观，一旦政绩观出现了问题，其实就是另一种腐败的开始，而这次官方暗访地方政府的数据造假，就是表明国家的决心：高质量发展，必须来真的。

为什么说统计造假是腐败。先看看这次官方记者卧底看到的现象：有的地方，为了数据达标出色，通过专题会议、坐班督导等形式干预数据统计，还层层分解报送虚假数据，摊派到各部门各企业。某地选取50家企业检查发现，有40多家提供的统计数据不真实。某工业区为“彰显”产业发展成效，竟将“僵尸企业”纳入规模以上工业企业目录，虚报产值。

摊派数据，还算造假的初级。更深一级的就是购买数据。基层干部介绍，一些地方的园区受区位、配套等因素影响还处于产业培育期，为体现良好的发展势头，便加大补贴力度吸引企业入驻，短期内就聚集了一批企业，然后产值等数据就给当地长脸贴金，但补贴一停，相关企业出走，数据马上就下降。而在进出口等数据上，有的地方甚至使用财政资金在异地“购买”数据，根本不顾及真实情况。

危害更严重的，就是跑数要数。有些数据不容易造假，地方实在没办法了，直接向上级部门坦白，通过拜访、宴请方式请上级部门美化数据。这种行为，就是数据的体系化造假。

以上种种，还只是统计数据造假的表现，而深层原因，还在于个别领导干部的观念出现了大问题。有干部就认为，统计数据后还进行横向对比，一比就涉及面子问题，谁都不想太难看，所以就要造假。而且有的领导干部认为造假盛行，自己不作假，就是老实人吃亏，所以心思就用在做数据而不是解决问题上。比如，湖南省衡阳市耒阳市不顾当地实际规划建设童车产业园，提出打造“百亿级”童车产业园，但由于支撑条件不足，产业发展远不及预期。可耒阳市多次在内部材料和媒体上夸大宣传已有60余家企业入驻投产，连续多年虚报产业园产值。可实际上，目前童车产业园仅建成投用2栋厂房，只有1家童车组装企业和4家配套小微企业入驻，2024年产值2165万元、税收25.7万元，企业用工不到100人。

地方数据造假，普遍心理其实很简单：成本低，认为危害不大。但实际上，别看就是动动笔，动动键盘的事，但因为涉及人员提拔、绩效考核，有的地方甚至形成了造假链条，层层欺骗，甚至对抗中央调查。一个典型案例是2019年，红河州在第四次全国经济普查登记工作中，州、县相关职能部门和乡镇政府采取出具虚假批文，代填代报，授意、指使、强令普查对象提供虚假资料等方式干预统计工作，而在上级检查期间，部分单位和领导干部还采取解散QQ工作群、毁弃证明资料、提供虚假情况等方式阻碍监督检查，有的县领导还要求“被查单位自行承担责任，不得指认县委、县政府”。

如果县造假就如此严重，那市、省的数据水分有多大，想都不敢想了。看看过去的案例，天津滨海新区2016年地区生产总值经过审计由原来的10002.31亿元调整为6654亿元，缩水幅度达三分之一；第四次经济普查中，黑龙江又将2018年GDP下调约3500亿元，调减幅度达21%；山东经调整比初步核算也少了近万亿。

所以，国家为了得到真实数据，防止政策走偏，去年颁布了新版《统计法》，其中有三个非常突出的亮点：

一是全面加强统计监督。首次把统计监督写入法律，对自上而下的各部门、各级政府都采取常态化的统计督查、统计监测，而且是把“统计监督”写进了第一条，开宗明义：加强监督。

二是严抓“统计责任制”。负责人明示暗示相关单位造假的、领导干部参与造假的、明知造假而不进行监督的、负责人对统计造假存在失察的，全部都要从严追究法律责任。

三是由国家实施统一的国民经济核算，国家统计局统一组织和实施地区生产总值核算工作，说白了，是中央信任中央部门，地方空间减少。

当下这个时期，国家的经济社会正处在变革和转型的关键期，每一步的宏观决策都需要有真实、准确、翔实的基层数据来支撑。

一个关键数据存在偏差，就可能导致做出两种迥然相反的决策。一定不能让统计造假，干扰中央决策。

毕竟，求真务实的作风，永远是基本。

作者：马江博

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