国家明确，淡化升学竞争，历史性改革要来了

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转折时刻。

近日，2026年度全国基础教育重点工作部署会在河北廊坊举行，会后发布的消息立马刷屏：围绕深化考试评价改革，教育部提出，将有序推进中考改革，开展中考命题评估，提高命题质量，减少超纲超标、死记硬背和“机械式刷题”，引导教学回归育人本质。各地要同步做好招生改革，在积极扩大高中教育资源、增加人民群众接受良好教育机会的同时，鼓励有条件的地方通过积极扩大优质普通高中指标到校比例，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，淡化升学竞争。

而最近，以分数为核心的教育体系证正发生巨变：北京、河南、西安、广州等多地密集发布中考改革新方案，从考试科目、分值、录取方式等方面进行大调整。而更早之前，以山东为典型的省级层面开启打破普职壁垒的行动，破天荒的允许普高与中职学生互转；各地期末考试齐刷刷取消，就算有考试举行的地区，都以测验名义进行，甚至考后没有分数公布，只有等级对应。

一系列动作密集且深入，巨变趋势再清晰不过：一场系统性重塑基础教育生态的巨变，已全面进入深水区。

回到这次2026年度全国基础教育重点工作部署会，为什么这么引人关注？归根到底还是长期以来紧绷着亿万家庭神经的“中考指挥棒”，终于到了必须改变的时刻。

实际上，在优质教育资源相对稀缺的背景下，中考演变为一场激烈的“筛选赛”。为了分数，教学异化为“考什么，教什么”；学习异化为“背多分”和“刷题海”。超纲教学、机械训练屡禁不止，学生负担沉重，创新能力被压抑。

国家此次出手，就是要从根本上扭转这根指挥棒的指向。

就在去年中央发布的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，内容明确要求“有序推进中考改革”。精简考试科目、优化分值配比，切实减轻学生过重学业负担；改革突破单一分数评价模式，构建多元评价体系；命题紧扣核心素养培育要求，大幅缩减机械记忆、刷题类试题，倒逼课堂教学从“知识灌输”转向“能力培养”；扩大优质普通高中指标到校比例，缩小校际差距。

所以，从会议内容看，教育部的要求不仅仅是技术调整，也是对《教育强国建设规划纲要》的分解落实，而目的就是从选拔“答题机器”转向培养“解决问题的人”的教育探索。

再看看地方的落地情况，就能明白中考指挥棒已经被国家转向了多大幅度：

北京的2025年中考，计分科目从10门锐减至6门，总分从670分降至510分。历史、地理、化学、生物变为考查科目，引导学生重视素养而非分数；西安这边，2026年起，计分科目由10门减为7门，直接取消化学、生物、地理的计分；河南更彻底，生物、地理实行“学完即考”，成绩以等级呈现，并与历史、道法进行考试形式合并，减轻反复应试压力。

需要注意的是，指挥棒转向，只是改革的一环。如果优质高中的学位依然是稀缺资源，那么竞争的内核就不会改变，焦虑只会换一种形式存在。

而国家对此心知肚明，给出的解决思路更是清晰：一边拓宽道路，一边增加供给。

先看道路拓宽。最典型的就是山东，自2026年1月1日起，全省实行普高与中职学籍互转。这意味着，被“普职分流”焦虑困扰的家庭，有了一次宝贵的“再选择”机会。

而在北京门头沟区，改革则侧重于贯通培养，彻底解决教育焦虑问题。区内推出的全域“1+3”（初二后进入高中特色培养）和 “0.5+3”（初三后集团内直升）模式，本质是将小学、初中、高中乃至高等教育进行长链条设计与衔接。学生可以根据自身特长提前锁定发展方向，避免在初三陷入纯粹的应试鏖战。

但是，北京毕竟教育资源相对丰富，而教育资源不够优质的地区怎么办？治标要治本：顶层设计，扩大资源。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出两个 “扩大”：

一是加快扩大普通高中教育资源供给；

二是加快扩大优质高中招生指标到校比例。

当通往高中的道路从“独木桥”变为有多个入口和出口的“立交桥”，当桥对面的座位变得不再那么“一位难求”，疯狂的冲刺才有可能变为从容的成长。

但是，过往的应试教育，一个不容忽视的优势就是分数的客观性，而一旦没有考试了，招生会不会陷入混乱？任何改革，如果失守公平底线，后果不堪设想，所以，此次改革浪潮中，一个强有力的保障环节也同步强化：教育部要求，在深入开展阳光招生专项行动方面，义务教育落实免试就近入学，全面推进均衡编班。普通高中严格执行属地招生和“公民同招”政策，规范清理不合理的招生政策，坚决守住教育公平底线。

这意味着，那些曾经暗流涌动的“掐尖招生”、跨区域争抢生源、借读挂籍等破坏教育生态的行为，将被强力纠偏。教育公平的底线被再次明确和加固，而更有深远意义的是，综合素质评价不再只是“软参考”，而是逐步成为“硬杠杆”。

综合来看，这场以中考改革为龙头的系统性变革，其逻辑链条已然清晰：

扭转评价指挥棒让学生考得不同，到拓宽多元升学路让考生走得不同，再到扩大优质资源供给让家庭有更多选择，最后到筑牢阳光公平底线塑造教育环境彻底完善良性运行。

这么一看，四重变革环环相扣，为的就是构建一个更健康、更包容、更面向未来的基础教育生态。所以，未来教育就是彻底摒弃考试内卷，走向素质培养，而最近，上海两会一位身份为校长的政协委员更是公开表示：“未来取消中高考是必然的”，直接上了热搜，看似语出惊人，背后正是对教育趋势的敏锐洞察：当评价极度多元、资源供给充分、成才路径畅通时，那个“一考定终身”的枢纽地位自然会被削弱。

作者：马江博

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