荣县人民政府关于印发《荣县推进气象高质量发展九条措施》的通知

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荣县人民政府关于印发《荣县推进气象高质量发展九条措施》的通知

《荣县推进气象高质量发展九条措施》图片解读

荣县府发〔2023〕32号

荣县人民政府关于印发《荣县推进气象高质量发展九条措施》的通知

经济开发区管委会，各镇人民政府、各街道办事处，县级各有关部门：

现将《荣县推进气象高质量发展九条措施》印发给你们，请认真组织实施。

荣县人民政府

2023年11月19日

荣县推进气象高质量发展九条措施

为贯彻落实四川省人民政府《关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》（川府发〔2023〕11号）和自贡市人民政府《关于印发自贡市推进气象高质量发展实施方案的通知》（自府发〔2023〕13号），加快推进我县气象高质量发展，助力建设社会主义现代化荣县，制定以下措施。

一、实施气象监测能力提升工程。加快建成自贡（荣县）X波段天气雷达系统，提升局地环流演变及其影响小尺度天气系统发生发展的观测能力。针对西部山区较复杂地形区搭建山地梯度观测网，科学加密观测空白区、薄弱区和灾害易发区、人口密集区等区域的各类气象探测设施，推进城市易涝点、山洪地质灾害易发区、中小河流域、关键交通干线、重要旅游景点、重点林区气象观测系统建设，发展立体化、广覆盖、智能化的气象综合观测体系。优化现有气象观测站点，推进区域自动气象站迭代更新，到2025年，实现全县50%以上气象观测站点雨量、气温、风向、风速四要素观测。探索行业气象统筹发展机制，整合各部门各行业自建的气象探测设施，推进多源观测资料的融合应用。〔责任单位：县气象局、县财政局、县自然资源规划局、县交通运输局、县水务局、县文广旅游局、县应急管理局、各镇（街）（排位首位为牵头单位，其余为协同单位，下同。）〕

二、提升气象精准预报预警能力。推进本地暴雨、强对流等灾害性天气指标体系研究，加强智能网格预报业务产品、风云气象卫星和雷达等多源资料应用，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、城市内涝、干旱、森林火灾、大气污染等气象风险预报预警能力；建立并完善递进式短时临近预报预警业务，提高预报预警准确率和时间提前量，实现高影响、灾害性天气的全过程监测和实时预警，逐步形成“五个1”（提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程，提前1年预测全县气候趋势）的精准预报预警能力。（责任单位：县气象局）

三、建设气象精细保障服务体系。加强多源监测资料数据共享和分析应用，强化城市供水、供电、供气、通信网络、交通出行等安全运行气象保障；提升气象条件对大气污染物浓度影响的科学定量评估能力，开展大气污染综合治理气象决策服务，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力；有机融入政府决策指挥、调度管理平台和智能生活终端，拓展气象服务信息传播渠道，实现主流媒体权威气象信息全接入，促进气象信息的全领域高效应用。（责任单位：县气象局、县文广旅游局、县综合执法局、自贡市荣县生态环境局）

四、健全气象防灾减灾体制机制。坚持“分级负责、属地管理、部门联动、社会参与”原则，推动气象防灾减灾纳入基层网格化管理，加快“多员合一”的基层气象信息员队伍建设；推进气象灾害综合风险普查成果应用，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，动态更新气象灾害防御责任人；健全以气象预警信息为先导的应急联动叫应机制，推进预警与应急响应一体化协同联动，实现预警与响应无缝衔接、闭环管理。指导有关生产企业、教学机构等建立极端天气停工停产停课停业停运等防灾避险制度。〔责任单位：县应急管理局、县发改局、县自然资源规划局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县综合执法局、县气象局、各镇（街）〕

五、提高气象预报预警发布能力。完善气象灾害预警信息再传播机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，构建县、镇（街道）、村（社区）、组四级“链条式”预警信息传递机制和“喊醒、叫应”反馈机制。畅通重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，形成全网和靶向发布气象灾害预警信息机制，实现预警信息面向指定区域、指定人群快速推送，拓宽气象服务信息传播渠道和覆盖面。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县科技经信局、县文广旅游局）

六、加强气象行业治理体系建设。依法保护气象设施和气象探测环境。持续深化气象行政审批改革，严格履行油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等场所安全监管职责,强化防雷安全重点单位气象灾害防御主体责任，将气象行政执法人员纳入县行政执法培训对象，将防雷与升放气球安全纳入安全生产监管和考核体系，规范开展气象行政检查和行政执法。建立联合执法检查机制，实施协同监管，形成监管合力。规范气象探测、人工影响天气、气象灾害防御、气象信息发布与气候资源保护利用等活动，推进气象行业治理规范化、法治化。（责任单位：县气象局、县司法局、县自然资源规划局、县应急管理局）

七、推动气象服务乡村振兴发展。依托乡村振兴和乡村旅游基础设施建设等重点项目，建设旅游气象监测站点，加强对旅游景区、乡村旅游集聚区、重大文旅活动突发性气象灾害的监测预警、信息传播和风险评估服务，推动气象服务融入荣县文化和旅游大数据平台，提升智慧化旅游气象服务能力，助推巴蜀文旅特色旅游目的地建设。强化农业气象灾害监测预报预警能力建设，提升粮食安全精细化全流程服务能力，协同开展卫星、无人机遥感在农业气象中的应用、评估、研究。探索建立农业气象灾害风险转移制度，推进农业气象灾害保险服务。强化粮油和果、蔬、茶、油茶等特色农业产业、现代农业园区和标准化示范区气象保障服务，逐步实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖，助推乡村振兴、农业稳县战略实施和成渝地区特色农业产业基地建设。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县文广旅游局、各镇（街道）

八、强化人工影响天气保障能力。实施人工影响天气能力提升工程，基于卫星云图、天气雷达、区域自动站，构建规范高效的智慧人影作业指挥调度系统。强化安全管理，建设弹药存储标准化库房，将弹药存储场所纳入公共治安管理范畴，对作业弹药购买、运输、存储、使用进行全链条安全监督管理；完善人员队伍管理和保障机制，推进人工影响天气作业点优化和装备信息化升级改造，加强人工影响天气规范化、标准化、信息化建设，更好地发挥人工影响天气在农业抗旱、空气质量改善、森林防火等方面的保障作用。〔责任单位：县气象局、县公安局、县应急管理局、自贡市荣县生态环境局，各镇（街道）〕

九、强化气象防灾科普供给能力。将气象灾害防御科学普及纳入综合科普体系和全民科学素质行动计划，通过主题日宣传讲解、科普讲座、应急演练等多种形式，网络、电视、手机、公益广告等多种渠道，加大宣传力度，深入普及气候变化和气象灾害防御知识，增强全社会气象防灾减灾意识，增强公众抗御各类气象灾害的信心。根据农民、高空作业人员及中小学生和社会弱势群体等的不同需要，开展有针对性的气象防灾减灾知识宣传和培训，提高人民群众自救、互救能力。（责任单位：县科协、县教育体育局、县财政局、县农业农村局、县气象局）

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荣县府发〔2023〕32号

荣县人民政府关于印发《荣县推进气象高质量发展九条措施》的通知

经济开发区管委会，各镇人民政府、各街道办事处，县级各有关部门：

现将《荣县推进气象高质量发展九条措施》印发给你们，请认真组织实施。

荣县人民政府

2023年11月19日

荣县推进气象高质量发展九条措施

为贯彻落实四川省人民政府《关于推进气象高质量发展助力全面建设社会主义现代化四川的意见》（川府发〔2023〕11号）和自贡市人民政府《关于印发自贡市推进气象高质量发展实施方案的通知》（自府发〔2023〕13号），加快推进我县气象高质量发展，助力建设社会主义现代化荣县，制定以下措施。

一、实施气象监测能力提升工程。加快建成自贡（荣县）X波段天气雷达系统，提升局地环流演变及其影响小尺度天气系统发生发展的观测能力。针对西部山区较复杂地形区搭建山地梯度观测网，科学加密观测空白区、薄弱区和灾害易发区、人口密集区等区域的各类气象探测设施，推进城市易涝点、山洪地质灾害易发区、中小河流域、关键交通干线、重要旅游景点、重点林区气象观测系统建设，发展立体化、广覆盖、智能化的气象综合观测体系。优化现有气象观测站点，推进区域自动气象站迭代更新，到2025年，实现全县50%以上气象观测站点雨量、气温、风向、风速四要素观测。探索行业气象统筹发展机制，整合各部门各行业自建的气象探测设施，推进多源观测资料的融合应用。〔责任单位：县气象局、县财政局、县自然资源规划局、县交通运输局、县水务局、县文广旅游局、县应急管理局、各镇（街）（排位首位为牵头单位，其余为协同单位，下同。）〕

二、提升气象精准预报预警能力。推进本地暴雨、强对流等灾害性天气指标体系研究，加强智能网格预报业务产品、风云气象卫星和雷达等多源资料应用，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、城市内涝、干旱、森林火灾、大气污染等气象风险预报预警能力；建立并完善递进式短时临近预报预警业务，提高预报预警准确率和时间提前量，实现高影响、灾害性天气的全过程监测和实时预警，逐步形成“五个1”（提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程，提前1年预测全县气候趋势）的精准预报预警能力。（责任单位：县气象局）

三、建设气象精细保障服务体系。加强多源监测资料数据共享和分析应用，强化城市供水、供电、供气、通信网络、交通出行等安全运行气象保障；提升气象条件对大气污染物浓度影响的科学定量评估能力，开展大气污染综合治理气象决策服务，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力；有机融入政府决策指挥、调度管理平台和智能生活终端，拓展气象服务信息传播渠道，实现主流媒体权威气象信息全接入，促进气象信息的全领域高效应用。（责任单位：县气象局、县文广旅游局、县综合执法局、自贡市荣县生态环境局）

四、健全气象防灾减灾体制机制。坚持“分级负责、属地管理、部门联动、社会参与”原则，推动气象防灾减灾纳入基层网格化管理，加快“多员合一”的基层气象信息员队伍建设；推进气象灾害综合风险普查成果应用，健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，动态更新气象灾害防御责任人；健全以气象预警信息为先导的应急联动叫应机制，推进预警与应急响应一体化协同联动，实现预警与响应无缝衔接、闭环管理。指导有关生产企业、教学机构等建立极端天气停工停产停课停业停运等防灾避险制度。〔责任单位：县应急管理局、县发改局、县自然资源规划局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县综合执法局、县气象局、各镇（街）〕

五、提高气象预报预警发布能力。完善气象灾害预警信息再传播机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，构建县、镇（街道）、村（社区）、组四级“链条式”预警信息传递机制和“喊醒、叫应”反馈机制。畅通重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，形成全网和靶向发布气象灾害预警信息机制，实现预警信息面向指定区域、指定人群快速推送，拓宽气象服务信息传播渠道和覆盖面。（责任单位：县气象局、县应急管理局、县科技经信局、县文广旅游局）

六、加强气象行业治理体系建设。依法保护气象设施和气象探测环境。持续深化气象行政审批改革，严格履行油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等场所安全监管职责,强化防雷安全重点单位气象灾害防御主体责任，将气象行政执法人员纳入县行政执法培训对象，将防雷与升放气球安全纳入安全生产监管和考核体系，规范开展气象行政检查和行政执法。建立联合执法检查机制，实施协同监管，形成监管合力。规范气象探测、人工影响天气、气象灾害防御、气象信息发布与气候资源保护利用等活动，推进气象行业治理规范化、法治化。（责任单位：县气象局、县司法局、县自然资源规划局、县应急管理局）

七、推动气象服务乡村振兴发展。依托乡村振兴和乡村旅游基础设施建设等重点项目，建设旅游气象监测站点，加强对旅游景区、乡村旅游集聚区、重大文旅活动突发性气象灾害的监测预警、信息传播和风险评估服务，推动气象服务融入荣县文化和旅游大数据平台，提升智慧化旅游气象服务能力，助推巴蜀文旅特色旅游目的地建设。强化农业气象灾害监测预报预警能力建设，提升粮食安全精细化全流程服务能力，协同开展卫星、无人机遥感在农业气象中的应用、评估、研究。探索建立农业气象灾害风险转移制度，推进农业气象灾害保险服务。强化粮油和果、蔬、茶、油茶等特色农业产业、现代农业园区和标准化示范区气象保障服务，逐步实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖，助推乡村振兴、农业稳县战略实施和成渝地区特色农业产业基地建设。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县文广旅游局、各镇（街道）

八、强化人工影响天气保障能力。实施人工影响天气能力提升工程，基于卫星云图、天气雷达、区域自动站，构建规范高效的智慧人影作业指挥调度系统。强化安全管理，建设弹药存储标准化库房，将弹药存储场所纳入公共治安管理范畴，对作业弹药购买、运输、存储、使用进行全链条安全监督管理；完善人员队伍管理和保障机制，推进人工影响天气作业点优化和装备信息化升级改造，加强人工影响天气规范化、标准化、信息化建设，更好地发挥人工影响天气在农业抗旱、空气质量改善、森林防火等方面的保障作用。〔责任单位：县气象局、县公安局、县应急管理局、自贡市荣县生态环境局，各镇（街道）〕

九、强化气象防灾科普供给能力。将气象灾害防御科学普及纳入综合科普体系和全民科学素质行动计划，通过主题日宣传讲解、科普讲座、应急演练等多种形式，网络、电视、手机、公益广告等多种渠道，加大宣传力度，深入普及气候变化和气象灾害防御知识，增强全社会气象防灾减灾意识，增强公众抗御各类气象灾害的信心。根据农民、高空作业人员及中小学生和社会弱势群体等的不同需要，开展有针对性的气象防灾减灾知识宣传和培训，提高人民群众自救、互救能力。（责任单位：县科协、县教育体育局、县财政局、县农业农村局、县气象局）