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邻里噪音问题是困扰不少城市居民的一大难题，双方矛盾不及时化解进而引发邻里纠纷的情况常有发生，多方往往各执己见，有的请物业来处理，有的请社区来帮忙，还有的直接闹到了派出所。
近日，杭州一小区居民张女士（化姓）夜间入睡时常能听到很大的噪音，“已经持续很久了”。张女士夫妇是对年轻夫妻，住在小区一楼，“那种声音不是楼上住户搬桌子挪椅子等常见的噪音。”
由于声音很大严重影响了睡眠，张女士选择了报警。西湖区公安分局留下派出所民警到了现场后发现，二楼住户竟是熟面孔，去年多次报警求助，理由也是噪音：三楼住户夜里声响太大影响睡眠。
派出所买了隔音垫 上门调解10次都没结果 二楼住户网购安装震楼器
三楼是租户，一家六口，有两个正在读小学的孩子。二楼住着一家人，“楼上的小孩子每天在房间里奔跑，做作业时不是桌子响就是椅子响，还经常在房间里运动”，家里人睡眠很浅，“这么折腾每天都睡不好。”
留下派出所副所长金玉荣分管社区警务工作，接到二楼住户报警后，民警上门进行了劝导。
面对民警的到来，三楼住户一开始态度还好，可二楼接连报警三次后，三楼开始有点不耐烦了，转而声称“小孩子是没办法完全杜绝声音的，而且你怎么能确定就是我家小孩发出的声音呢？”
派出所民警联系了房东从中沟通调解，后又联系社区一起购买了隔音垫，铺在三楼小孩子生活的房间里。“但都没什么效果。”
围绕噪音问题，去年派出所来来回回上门调解了10次，“时间最长的有三四个小时”，但次次都是不欢而散，双方一言不合就拍桌子起身走人。
直到去年12月，二楼住户网购并安装了震楼器。 
“二楼两个年轻夫妻，为了避免噪音，每月花几千块钱出去租房住了，震楼器就安装在他们原先住的房间里，用手机就能遥控发出传导声响。”一连几个月，三楼住户并没有报警，可没想到，这震楼的声响波及了一楼住户。
产生生活噪音不仅会罚款 严重的还会拘留 房东未履行管理义务也会连带处罚
一楼住户是对年轻的夫妻，今年三月份，他们听到家里持续很久的异响，向派出所反映了情况。
民警猜测二楼使用了震楼器，“但联系二楼住户时，对方表示绝对没有使用，还说自己已经出去租房住了。”
直到四月，派出所再次收到报警后，民警到一楼住户家里听了声音，发现二楼确实存在异常。没过几小时，民警精准锁定了隐藏在二楼屋内的震楼器，并依法对二楼住户进行了传唤。
副所长金玉荣表示，2026年1月1日起施行的《治安管理处罚法》（新修订）加强了对社会生活噪音扰民行为的处罚力度，对多次实施、经劝阻、批评教育无效，以及恶意制造噪音、造成严重后果等“情节严重”的扰民行为，除了罚款，还可以并处5日以上10日以下拘留。 
西湖公安供图
因购买震楼器行为已构成制造噪声干扰他人正常生活，公安机关依法对二楼住户作出了行政处罚，案件迅速办结。
事后，民警又再次将双方约到了一起，重点围绕二楼与三楼之间的核心矛盾进行了疏导，“这段时间三楼也尝到了被噪音叨扰的苦恼，他们也觉得很痛苦，这才真正开始理解二楼住户。”
调解中，各方把累积的抱怨、委屈和诉求都充分表达了出来，换位思考，三楼住户答应看管好小孩，使用隔音垫以隔绝噪音，二楼也答应不再使用震楼器，一楼住户也对二楼的过激行为表示了谅解。 
副所长金玉荣说，这次调解还把房东也叫过来了，之前他并没有履行到作为房屋所有者的管理义务，“按照新法规定，房东不劝阻不制止不整改租客扰民，拒不配合的，公安机关可以连带处罚房东。”
噪音分贝并未超标 只要影响他人生活 就有可能构成噪声侵权
新修订的《治安管理处罚法》第八十八条规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律法规规定，产生社会生活噪声，经基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务人、有关部门依法劝阻、调解和处理未能制止，继续干扰他人正常生活、工作和学习的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”
有律师指出，新法规制范围限于社会生活噪音，如广场舞、装修、商业促销等归公安机关管辖，工业、建筑施工、交通噪声仍由其他行政部门监管。“情节严重”则通常包括：多次劝阻后仍扰民、因噪音引发肢体冲突或群体性纠纷、在医院/学校周边制造噪音等情形。
社交媒体不少网友询问：如果噪音分贝未超标，构不构成噪声侵权呢？
记者注意到，中国普法在3月11日发布的一起案例中，邻里间因矛盾产生纠纷，一方为了报复，用喇叭每天循环播放“荒山野鬼”类恐怖录音，一天播放十几个小时。 
居民为报复邻居在卫生间安装扩音器
经监测，这些录音的分贝并未超标。
但看似“合法”的行为，却严重扰乱了周边居民的正常生活，尤其是楼上邻居家即将高考的孩子，更是无法安心备考。 
最终，法院适用《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》，果断采取禁止令措施，责令行为人立即停止播放扰民录音，并提示如果继续扰民可能会在后续诉讼中被认定为恶意侵权，适用惩罚性赔偿。
也就是说，即使噪声未超法定分贝限值，只要长期、故意制造噪音影响他人生活安宁，同样可能构成法律上的噪声侵权。
面对噪音困扰 居民应该如何有效维权呢？
有律师建议，市民首先可尝试与邻居心平气和地沟通，对方可能并未意识到其行为对他人造成了困扰；若沟通无效，可向小区物业、业主委员会或社区居委会求助，进行第三方调解。若调解后问题依旧，应果断拨打110报警，保留好录音、视频、投诉记录等作为有效证据。 
留下派出所副所长金玉荣说，对于噪音这类社区警务案件，民警主要依靠调解介入，先做劝导，但是像使用震楼器这样的行为是坚决打击的。
最近，派出所民警再次上门回访了几户住户，曾因噪音困扰外出租住的二楼住户搬回了家中，几户再也没有发生过噪音矛盾。5月11日，曾因安装震楼器被处罚的二楼住户，还专程到留下派出所，将一面写有“公正执法 为民解忧”的锦旗送到办案民警和社区民警手中。
副所长金玉荣建议，“像饲养宠物产生的噪音，再比如小孩子的这种噪音，不可避免都会有。也呼吁大家要有相应的同理心，能够为其他的邻居着想，尽量控制自己的声音幅度。”
来源 | 橙柿互动·都市快报 D21
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