 
- 积分
- 1621
- 威望
- 243 点
- 铜板
- 888 枚
- 西秦金币
- 0 个
- 鲜花
- 0 朵
- 在线时间
- 0 小时
- 注册时间
- 2024-11-16
|
适老化改造变"敛财工程"：系统之弊为何总让基层背锅，群众买单？
5月22日，央视《焦点访谈》曝光四川绵阳三台县、达州万源市适老化改造项目触目惊心的乱象：需求摸排"复制粘贴"、适老设备大量闲置、采购价格虚高离谱，本应温暖人心的民生工程，硬生生变成了伤民的"唐僧肉" 。当晚，绵阳、达州两地紧急成立联合工作组，表态将严肃追责、绝不姑息 。但面对采访中基层干部轻描淡写的回应，群众心里普遍萦绕着一句冰冷的现实认知："大事小处理，小事大处理，无论怎么处理受伤的总是普通群众，系统的问题最后的结局只会是处理系统的底层，高层只会是不痛不痒暗藏若干年，热点过后该怎么办怎么办，这就是现实。"
适老化改造，是应对人口老龄化、保障困难老年人居家安全的关键举措，更是国家投入真金白银的民心工程。按照政策初衷，改造需"一户一策"，根据老人年龄、失能等级、居住环境量身定制方案，精准配置适老设备 。可在三台县、万源市，这份暖心政策彻底走了样、变了味，暴露出的不仅是个别干部的失职，更是整个治理体系的系统性漏洞。
一、乱象背后：民生工程沦为"唐僧肉"的三重病灶
病灶一：需求摸排"一刀切"，形式主义架空政策初心。 记者在三台县黑柏林村看到，同村4户老人，无论独居、失能还是健康，全部标配4把适老椅、1个紧急呼叫器、1把淋浴椅。一位重度失能老人，生活无法自理，却被配发换鞋凳、放大镜、凳拐等完全用不上的设备；独居老人家中，4把适老椅堆得满满当当，成了名副其实的"废品" 。"不会用、不需要、用不上"，这是老人最直白的反馈，更是对基层工作最尖锐的讽刺。而当地民政局副局长竟辩称"工作人员精力有限，没法每户上门"，将履职不力轻描淡写为"客观困难" 。
病灶二：设备闲置触目惊心，财政资金严重浪费。 入户调查发现，大量适老设备从未拆封、从未使用：轮椅、淋浴椅的塑料膜完好无损，紧急呼叫器被拆下收在盒子里，感应灯常年闲置 。万源市更离谱，热水器挂墙却未接水管电源，项目未完工就顺利验收、尾款全额支付 。两地均按每户3000元标准拨付资金，三台县涉及402户共120.6万元，万源市361户共88.58万元 。但记者估算，多数老人收到的设备市场价仅1000元左右，部分甚至不足几百元，大量财政资金就这样被无端浪费 。
病灶三：采购价格虚高离谱，权力寻租疑点重重。 政府采购本应通过规模效应降低成本，可两地适老设备采购价远超市场价，部分高出数倍甚至二十倍：三台县换鞋凳采购价450元，电商同款仅67-150元；床边护栏采购价420元，市场价仅80多元；紧急呼叫器采购价500元，网购不到100元；太阳能灯采购价380元，工作人员自认市场价仅100元左右 。更荒唐的是，万源市招标时降低设备参数，"智能"变"普通"，价格却分文未降 。面对记者质问，相关负责人竟称"未比对市场价，没发现异常"，如此敷衍说辞，实在难以服众 。
二、现实之痛：系统问题为何总让基层背锅、群众买单？
央视曝光后，绵阳、达州迅速成立联合工作组，表态要全面整改、严肃追责 。但群众的疑虑并未打消，反而愈发强烈。采访中，基层工作人员的回应总让人"感觉怪怪的"：面对失职，不反思自身责任，反而找"精力有限"的借口；面对高价采购，不承认履职不力，反而以"未比对价格"搪塞 。这种轻描淡写、避重就轻的态度，恰恰印证了群众心中那句冰冷的现实：系统的问题，最后总是处理系统的底层。
其一，责任链条断裂，基层成"背锅侠"重灾区。 从需求摸排外包、招标采购到验收付款，适老化改造涉及多个环节、多个部门，绝非个别基层人员能独自完成 。采购价格虚高、参数随意修改、验收走过场，背后必然涉及层层审批、多方利益勾兑 。可一旦追责，往往只处理几个基层干部，如民政局副局长、养老福利股工作人员等，真正主导项目、从中渔利的人，却毫发无损、全身而退 。这种"抓小放大"的问责模式，早已不是新鲜事，从棚改项目到营养餐工程，无数案例证明，基层永远是"替罪羊"的首选 。
其二，"大事小处理，小事大处理"的怪圈，消解问责严肃性。 对于涉及巨额资金流失、严重损害群众利益的民生工程乱象，往往以"整改"为主，问责力度"高高举起、轻轻放下"；而对于一些鸡毛蒜皮的小事，却可能"小题大做"，问责到基层干部丢官去职 。这种选择性问责，不仅无法遏制乱象，更会严重透支政府公信力，让群众对民生政策失去信任。就像这次适老化改造，涉及近210万元财政资金，大量设备闲置，价格虚高数倍，最终很可能只是处理几个基层人员，而系统性的监管漏洞、利益链条，却依然纹丝不动 。
其三，热点过后"涛声依旧"，整改沦为"走过场"。 无数经验告诉我们，舆论关注时，地方政府会迅速表态、成立工作组、开展整改；可一旦热点褪去，一切又会恢复原样 。万源市民政局为了赶进度，从签订合同到结款仅用四十多天，项目未完工就验收付款，这种明显的违规行为，若非央视曝光，恐怕永远不会被发现 。而即使现在被曝光，整改也往往停留在表面：重新核定价格、入户摸排需求，却很少触及深层次的体制机制问题，如政府采购流程不规范、监管缺位、权力寻租等。
三、破局之路：如何跳出"系统问题基层买单"的怪圈？
适老化改造不是"唐僧肉"，民生资金更不能被肆意啃食。这件事的本质，是懒政怠政、监管缺位下的权力滥用，是民生初心的丧失，更是对群众利益的漠视。要彻底根治乱象，绝不能止于"成立工作组、处理几个基层人员"，必须动真格、出实招，直击问题根源。
第一，坚持"全链条问责"，斩断利益输送链条。 工作组不能只查基层办事人员，必须顺着项目链条倒查，从民政部门、招标代理机构到供应商，逐一核查资金流向、利益关联，无论涉及谁，都要一查到底、严肃追责，绝不让幕后黑手逍遥法外 。要建立"终身追责制"，对民生工程中的失职渎职、贪污腐败行为，无论时间过去多久，一经发现，坚决查处，让"暗藏若干年"的幻想彻底破灭 。
第二，重构监管体系，从源头堵塞漏洞。 严格规范政府采购流程，建立多方参与、全程公开的监管机制：需求摸排必须由政府工作人员亲自入户核验、签字确认，杜绝外包后监管缺位；招标采购必须公开比价、全程留痕，引入第三方机构进行价格评估；验收环节必须有老人现场确认、社区监督，杜绝走过场 。同时，建立适老化产品价格指导机制，定期发布市场参考价，从源头遏制价格虚高问题。
第三，回归民生初心，树立正确政绩观。 民生工程的核心是"为民"，而非"完成指标"。基层干部要摒弃形式主义、懒政思维，真正深入群众、了解需求，让适老化改造从"粗放覆盖"转向"精准善改"，把每一分财政资金都用在刀刃上，让暖心工程真正惠及万千老人 。上级部门要改变"唯指标论"的考核方式，将群众满意度、政策落实效果作为核心考核指标，倒逼基层干部真正为民办事。
第四，畅通监督渠道，让群众成为"啄木鸟"。 建立常态化的群众监督机制，公布举报电话、邮箱，鼓励群众对民生工程中的乱象进行举报，并对举报者予以保护和奖励。同时，发挥媒体监督作用，定期对民生工程进行跟踪报道，让权力在阳光下运行，让"热点过后该怎么办怎么办"的现实不再重演。
民生无小事，枝叶总关情。适老化改造乱象，不仅伤害了老年人的切身利益，更损害了政府的公信力。我们期待，这次整改能打破"系统问题基层买单"的怪圈，真正做到"查到底、责到人、改到位"；更期待，所有民生工程都能坚守初心、严守底线，不让民心工程寒了民心。
你怎么看这次适老化改造乱象？你身边是否也有类似民生工程走样的情况？欢迎关注、转发留言讨论，一起监督民生工程落地，守护群众切身利益！ |
|
雷达卡
发表于
提升卡
置顶卡
变色卡
千斤顶
显身卡
楼主
