从乡村振兴排头兵到被调查对象：四川农发行原副行长向阳的AB面

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从乡村振兴排头兵到被调查对象：四川农发行原副行长向阳的AB面

2026年6月22日，中央纪委国家监委网站发布通报：中国农业发展银行四川省分行原党委委员、副行长向阳涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组纪律审查和安徽省宣城市监察委员会监察调查。



一个在农发行系统任职多年的“老兵”，终究没能守住自己的阵地。

一、管“支农”钱的人

农发行，全称中国农业发展银行，成立于1994年，是由国家出资设立、直属国务院领导的政策性银行。与其他商业银行不同，农发行的钱有明确的指向，粮食收储、水利建设、高标准农田、农村交通。每一分钱都是国家支持“三农”的专项资金。

这些钱有一个特点：利率低、周期长、还款有政府信用背书。对银行来说，这类贷款风险小、收益稳；对围猎者来说，这类资金比商业贷款“更值得争取”。

向阳作为四川省分行党委委员、副行长，手中握着的正是这笔钱的审批权和分配权。

公开资料显示，向阳在农发行系统任职多年。2015年9月，他以农发行四川省分行副行长的身份，参加了四川省中籼稻最低价收购工作电视电话会议。此后数年，他频繁出现在银政合作场合和企业调研活动中：2017年10月，出席四川省“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效经验交流会；2019年1月，出席以“共建广元市场平台，振兴西部乡村经济”为主题的广元行活动。



2019年1月，广元市政府的活动报道中，向阳明确表示：“中国农业发展银行四川分行愿争当服务乡村振兴战略的排头兵和主力军”，要为企业和商家“插上金融的翅膀”。

“服务乡村振兴的排头兵”，这是他给自己的定位，也是他对外的承诺。

二、那些年他说过的话

2019年2月，向阳一行到广元市朝天区调研项目融资工作。同年3月，他又带队调研泸州两江新城新型城镇化项目建设。

2021年6月，向阳以副行级干部的身份参加农发行四川省分行党史学习教育集中专题培训。此后，不再有其对外公开活动的报道。

从2015年到2021年，他在公开场合反复强调农发行要服务“三农”、服务乡村振兴、服务国家粮食安全。他说过的话，被记录在政府官网和媒体的报道里，至今还能搜到。

2026年4月，向阳最后一次出现在公开报道中，他代表农发行四川省分行，与成都市签署战略合作框架协议。两个月后，他被查了。

那些年他说过的话，如今回看，句句都像一面镜子。镜子里映出的，是他自己。

三、政策性银行的“政策”防线

农发行之所以特殊，不仅因为它是政策性银行，更因为它的资金性质特殊。

粮食收储贷款，关系到国家粮食安全。高标准农田建设贷款，关系到18亿亩耕地红线。农村基础设施贷款，关系到脱贫攻坚成果的巩固。这些钱如果被截留、被挪用、被利益输送，影响的不是一个项目、一个企业，而是整条粮食安全和乡村振兴的底线。

政策性银行的“政策”二字，意味着它的资金有明确的政治属性，不是用来赚钱的，是用来完成国家战略任务的。

而向阳作为省分行副行长，恰好处在“政策”和“资金”的交汇点上。项目推不推、贷款放不放、额度给多少，他都有发言权。这种“发言权”一旦被用来交换私利，受损的就是国家的粮食安全和农民的切身利益。

四、农发行系统的“高压线”正在逐个排查

向阳不是农发行系统今年第一个落马的。

2026年1月，农发行专家委员会原研究员黄小卫被查。2026年2月，农发行党委委员、副行长徐一丁任上被查。2026年6月，农发行原政策研究室主任吴飚被“双开”，通报称其“利用贷款审批职权非法收受巨额财物”。



从总行到省分行，从专家到副行长，农发行的反腐链条正在逐级延伸。向阳是这张名单上最新的一个。

2026年2月，农发行召开全面从严治党工作会议，指出要“坚决铲除腐败滋生的土壤和条件”，“从严从实纠治‘四风’问题，推进作风建设常态化长效化”。

会议开了，文件发了，要求提了。但向阳还是被查了。徐一丁还是被查了。吴飚还是被“双开”了。

“农发行”三个字，农是农业、是农村、是农民，发是发展、是振兴、是希望。管这笔钱的人，自己先把手伸进去了，那这钱还能到农民手里吗？

五、一个“排头兵”的掉队

向阳的故事，是一个典型的“双面人”样本。

他在公开场合说“争当服务乡村振兴的排头兵”，在私下里做了什么，目前尚未披露。他在台上讲服务“三农”、讲金融担当，在台下经手了多少项目、签了多少协议、批了多少贷款，只有他自己清楚。

“排头兵”本该冲在最前面，他却掉队了。掉进了自己挖的坑里。

2026年6月22日，一纸通报让他的职业生涯画上了句号。从“排头兵”到“被调查对象”，这个反转，比他参与签约的任何项目都要快。

案子才刚开始，具体详情等纪委监委后续通报吧。

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