自贡市生态环境局召开二季度新闻通气会

自贡市生态环境局

6月23日，自贡市生态环境局召开2026年二季度新闻通气会，重点介绍《美丽自贡建设“十五五”规划》编制情况，通报1—5月全市环境质量状况以及生态环境保护重点工作进展。市生态环境局副局长刁剑主持会议。

刁剑表示，今年以来，全市纵深推进污染防治攻坚，持续深化移动源、工业源、扬尘源、面源“四源”协同共治，有力统筹水资源、水环境、水生态“三水”系统治理，生态环境质量总体保持稳中向好。与此同时，《美丽自贡建设“十五五”规划》编制工作稳步提速，紧扣重点领域、关键环节和重大任务，科学布局重点项目、重大工程，以更高标准、更宽视野为筑牢长江上游生态屏障、建设人与自然和谐共生的美丽自贡擘画蓝图。

◎ 大气环境科通报1—5月全市大气环境质量状况及大气污染防治重点工作推进情况

一、环境质量状况

1—5月，我市坚持PM2.5与臭氧协同治理，强化多源管控、系统治理，全市环境空气质量稳中向好。

一是优良天数率稳步提升。全市优良天数123天、同比增加12天，优良天数率81.5%、同比上升8个百分点，未出现重度以上污染天气，实现重污染预警应急处置闭环高效运行。

二是颗粒物浓度持续下降。细颗粒物（PM2.5）浓度均值39.1微克/立方米、可吸入颗粒物（PM10）浓度均值59.7微克/立方米，分别同比下降9.3%、22.4%，道路积尘、工地扬尘等管控成效持续释放。

三是臭氧污染天应对有效。全市未出现臭氧污染天、同比减少8天，氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）等前体物管控作用明显。

二、主要工作成效

上半年，我市紧扣工业、扬尘、移动、面源治理，提前部署、前置防控。

一是聚焦持续达标再出新招。对标《环境空气质量标准》（GB 3095-2026）要求，及时出台《自贡市2026年夏季空气质量提升保障方案》，创新制定《自贡市2026年重点领域大气污染防治工作任务》，推动完成绿色标杆工地施工技术标准修订，创造性推进政府性工程新能源应用，多措并举推动环境质量持续改善。

二是源头减排治理再下深水。坚持以蓝天保卫战攻坚赋能行动为主线，实施“创A升B减C清D”攻坚行动，有序推进落后产能（设备）退出，全面启动深度治理项目62个，完成燃气锅炉低氮燃烧改造12台，累计创成环保绩效企业63家，实现环保绩效A级企业“零的突破”，切实减少污染物排放。

三是城市精细管控再上台阶。创新开展无人车走航监测，进一步补齐恶臭环境监测短板；全面实施秸秆焚烧分区管控和综合利用，创新推进秸秆碳基化试点，秸秆露天连片焚烧、夜间偷烧等现象大幅减少；科学实施烟花爆竹限时、限区域有序燃放，有效避免出现重污染天气。

三、下半年重点工作

下半年，坚持以美丽自贡建设为统领，以“防反弹、抢优良、争改善”为主线，紧盯“主要指标同比改善10%”奋斗目标，持续加强各行业、领域管控，确保环境空气质量持续改善。

一是科技赋能污染过程应对。强化环境监测、环境监管、气象联动，多维度用好空气自动站、组分站、无人机巡查、雷达走航监测、道路积尘走航监测等科技手段，提前预判污染过程，分级分类提示提醒，针对性加强高值区域、特殊时段、重点行业管控，最大限度削峰抢良。

二是系统施治释放容量空间。持续开展环保绩效企业创建，加快推进砖瓦、垃圾焚烧发电等行业深度治理；定时开展涂装、汽修等涉VOCs的行业耗材更换；突出餐饮商圈、夜市等区域，定期清洗油烟净化设施，依法取缔露天炭烤，累计实施非道路移动机械、柴油货车尾气抽检抽测不少于3000台次，努力为夏季臭氧削峰筑牢前置防线。

三是落实责任凝聚攻坚合力。进一步发挥生态环境部门统一监督管理作用，充分调动公安、经信、住建、交通、农业农村、城管、市场监管等部门参与，常态化开展联合执法；持续加强川南四市大气污染防治联防联控，共享信息、同步预警，切实应对夏季臭氧污染和重污染天气。

蓝天保卫战非一日之功。下一步，我市将以更高标准、更实举措、更严监管，全力压减臭氧、稳定颗粒物浓度，持续提升优良天数比例，切实擦亮“盐都蓝”城市生态底色。

◎ 水生态环境科通报1—5月全市水环境质量状况及水污染防治重点工作推进情况

一、水质总体状况

2026年1至5月，我市9个国省考断面水质优良（Ⅲ类及以上）比例稳定保持100%，较去年同期无变化，Ⅱ类水质占比55.6%，同比升高11.1个百分点。其中，老翁桥、李家湾、大磨子、越溪河两河口、起水站5个断面水质均为Ⅱ类；叶家滩、双河口、碳研所、宋渡大桥4个断面水质为Ⅲ类。无轻度污染、中度污染、重度污染水质。全市饮用水水源地达标率100%。

二、工作推进情况

一是压实治水责任体系，完善统筹调度格局。市环委办、市河长办联合印发《自贡市2026年度水环境治理重点任务清单》，细化7大类30项重点任务，明确各区县、行业部门责任与时限。上半年累计召开水质攻坚调度会、专题研判会7次，针对旭水河等流域水质波动问题实行“一河一调度”。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，将断面水质管控、污水设施运维、排污口整治等工作纳入年度考核，通过发送提示函、问题通报等方式，督促滞后问题整改。深化四级行政河长与民间河长“双河长”协同机制，上半年四级河长巡河超2.34万次，民间河长巡查河道380余公里，排查整改河道岸线问题480余个，实现问题台账闭环管理。

二是聚焦分源精准治污，严控全域污染源头。城镇污水治理提质增效，深入推进雨污分流三年攻坚行动，实施10个污水治理重点项目，完成多类管网新建、改造及病害整治工作，城镇生活污水收集处理率达97%。工业污染治理有序推进，加快化工园区污水配套设施建设，自流井区工业污水处理厂建成投用，日处理能力达4.8万吨，完成全市省级及以上开发区水环境问题全覆盖排查，落实“一园一策”整改。农业农村面源污染持续管控，落地农村生活污水治理项目，完成2个行政村环境整治，农村治污设施正常运行率超90%；推进农村环卫设施升级，生活垃圾无害化处理率保持100%，落实化肥农药减量化行动，实现使用量零增长，畜禽粪污资源化利用率提升至93.45%。

三是坚持系统治理施策，稳固流域治理成效。法治保障持续夯实，成立专项立法专班，多方调研论证、广泛征求意见，编制完成《自贡市小流域水污染防治条例（草案代拟稿）》。小流域综合治理深入开展，推进8个重点小流域治理项目，建成生态缓冲带4.77万平方米、人工湿地1033平方米、生态拦截沟8.04公里；实施4个集中式饮用水水源地保护项目，完善隔离围网、生态沟渠、应急导流槽等防护设施。对已完成治理的10处城市黑臭水体、15处农村黑臭水体实施常态化排查监管，未出现新增黑臭水体及返黑返臭问题。

四是深化测管协同联动，筑牢水环境安全底线。全面完成514个入河排污口信息核查，常态化开展抽查复核与执法监测，规范排污口项目审批，实现精准管控。优化水质监测预警体系，对32个流域断面实行月监测、月通报，依托智慧监测平台实时监控水质，上半年处置水质异常预警线索7条。强化专项执法整治，开展涉水排污、非法捕捞等专项行动，累计开展涉水、涉渔执法检查170次，查处水环境、渔业违法案件44起，严厉打击各类水生态环境违法行为。

◎ 市生态环境保护督察办公室介绍《美丽自贡建设“十五五”规划》编制情况

一、编制背景

市委、市政府始终将生态环境保护置于全市现代化建设全局核心位置，中共自贡市委十三届十次全体会议审议通过相关规划建议，将美丽自贡建设取得新进展列为全市“十五五”九大主要发展目标，把以增强绿色发展动能为重点、持续加力建设美丽自贡作为重要任务。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国生态环境法典》相关规定，市生态环境局牵头组织编制本《规划》。《规划》将是我市“十五五”时期统筹推进美丽自贡建设、开展生态环境保护工作的行动指南，全市相关规划、行动方案及政策措施均需与本规划做好衔接。

二、编制过程

本次规划编制工作自2025年9月启动，由市生态环境局联合四川省环境政策研究与规划院全程开展编制，历时9个月修改完善，形成了《规划（征求意见稿）》。目前，编制过程主要包括：一是深化研究论证。全面总结“十四五”美丽自贡建设成效，梳理现存问题，研判新阶段发展形势，完成多项专项课题研究。二是开展实地调研。2025年11月，深入各区县开展现场调研，实地核查重点园区环境管理、企业污染防治、小流域治理、农业面源污染、产业绿色转型、化工园区环境风险防范等工作现状。三是强化统筹衔接。多次组织系统内各科室、区县生态环境部门召开专题座谈会；先后4次对接省生态环境厅，对标省级规划要求；多轮次征求市级相关部门、各区县人民政府及高新区管委会意见，实现纵向衔接、横向协同。四是严格规范编制流程。2025年11月研究确定规划大纲框架；2026年1月形成规划初稿；2026年4月修改形成过程稿、论证稿；2026年5月完成专家论证，形成征求意见稿，并面向社会挂网公开征求公众意见。编制期间先后多轮意见征集，累计收到各级各部门反馈意见120余条，全部采纳或吸收采纳（未采纳意见均已达成一致），最终形成《规划（送审稿）》。

三、目标指标及重点任务情况

《规划》在目标指标设置上，聚焦美丽中国、美丽四川建设关键领域和重点任务，认真落实《美丽中国建设成效考核办法》相关要求，设置环境质量改善、降碳减污协同、生态安全防护三个方面共19项目标指标，做到不漏项、全覆盖，确保科学务实、切实可行。《规划》在重点任务设置上，严格衔接国家、省、市“十五五”规划纲要及相关专项规划，全面对标《美丽四川建设“十五五”规划（征求意见稿）》，既立足当前污染防治攻坚阶段性任务，又着眼“十五五”时期生态环境保护与绿色低碳转型长远方向，确保各项重点任务落地落实。

四、主要内容及特点

《规划（征求意见稿）》全文约1.3万字，共分为三大部分。第一部分为总体要求，明确指导思想、基本原则、目标指标与总体布局。第二部分为五项重点任务及生态环保相关重点工程，一是持续深入打好污染防治攻坚战，高标准推进蓝天、碧水、净土保卫战，实施固体废物综合治理行动；二是深入推进降碳减污协同增效，积极稳妥推进碳达峰，推动经济社会高质量发展和重点领域绿色低碳转型；三是加强生态保护与修复，优化“两屏三区一廊多水系”生态安全格局；四是强化生态环境风险防范，加强生态监管、环境应急管理、重点领域风险防控以及核与辐射环境安全监管；五是深化生态文明体制机制改革，健全管理制度与科创激励体系，提升生态环境治理现代化水平。第三部分为保障措施，共绘美丽自贡新画卷，从强化组织落实、实施重大工程、加强宣传引导、强化考核评估四个方面，明确规划落地保障要求。

《规划》主要具备以下特点。一是科学总体布局，突出顶层设计与基层实际结合，紧密衔接国、省有关战略部署，围绕我市“四大战略”、加快建设“两市两城”，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，系统部署全面推进美丽城市、整县推进美丽乡村、有序推进美丽细胞建设。深入推进主城区及县城建成区污染防治，补齐城市环境基础设施短板，加大能源体系和交通基础设施绿色低碳改造，优化城市内部空间结构，持续提升板仓等工业园区绿色低碳发展水平，深化拓展“人工智能+”赋能城市环境治理，建设新时代美丽城市。加大农村污染防治投入，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，着力推动自流井区、富顺县培育美丽乡村建设重点县。以城市更新为契机，探索低碳、宜居、清洁、宁静、和谐的生态社区打造新路径，统筹美丽河湖与幸福河湖建设，形成一批美丽河湖示范引领工程，融合“盐、龙、灯”城市名片，鼓励引导开展绿色、清洁、零碳引领行动，积极培育美丽校园、美丽工厂、美丽园区、美丽景区等“美丽细胞”。二是突出创新特色，深度契合《美丽自贡建设规划（2023—2035年）》等专项规划相关任务，结合自贡实际，创新开展环保绩效分级管控改革、餐饮油烟第三方运维管理和监控、全氟化合物治理、土壤及地下水污染管控修复试点等试点工作，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实筑牢生态安全屏障，主动顺应人民群众对优美生态环境的更高期待。三是注重落地见效，将规划任务转化为具体项目，通过整合优化形成污染防治、生态环境风险防范、生态环境治理能力现代化3大类共10项重大工程。规划正式印发后，将同步制定任务及工程推进方案，健全联动协同机制，强化考核评估，压实各方责任，推动各项环保任务落地见效。

五、下步安排

为确保规划编制严谨规范、科学民主，《规划（征求意见稿）》已正式挂网（自贡市人民政府网站）公示，正在面向社会公开征求意见建议。在此，请各位媒体朋友加强宣传，积极引导社会各界和广大群众关心、支持、参与自贡生态环境保护工作，为我们规划编制提出更多宝贵意见，共同营造共建共治共享美丽自贡的良好氛围。下一步，我们将充分吸纳各方意见，持续做好规划修改完善、送审发布等工作，重点围绕改善生态环境质量、助推新兴产业集聚发展、巩固生态系统安全、应对城市气候变化、健全生态环境治理体系等重点任务和行动计划，高标准实施美丽自贡建设“十五五”规划，厚植生态优势、提升治理水平、激活绿色动能，全力推进自贡生态优先、绿色发展的现代化建设新局面。

中国网、四川经济日报、华西都市报·封面新闻、四川新闻网、自贡日报、自贡在线等新闻媒体应邀参会。

供稿：自贡市生态环境局（办公室）