荣县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排

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荣县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排

荣县府办发〔2026〕17号

荣县人民政府办公室

关于印发《荣县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》的通知

经济开发区管委会，各镇人民政府、各街道办事处，县级有关部门：

《荣县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荣县人民政府办公室

2026年6月8日

2026年是“十五五”规划的开局之年 ，也是《法治中国建设规划（2026—2030年）》的起步之年。推进法治政府建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，全面落实县委关于法治建设的工作要求，务实笃行、狠抓落实，统筹推进年度重点任务与日常法治建设工作落地见效。重点抓好以下工作。

一、统筹推进法治政府建设工作

（一）强化党对法治建设的全面领导，完善法治政府建设统筹协调机制。持续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实抓好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》学习研读，切实以习近平法治思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。健全政府系统会前学法、重大决策前学规学法、年度述法等制度，不断强化领导干部的法治意识、筑牢法治思维。〔县级各部门（单位）按职责分工负责，以下均需各镇人民政府、街道办事处落实，不再列出〕

（二）督促各行业主管部门抓实本领域法治化建设，协同推进深化法治政府建设。压紧压实法治政府建设责任，常态化组织 专项法治 督察，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等 各方监督 ，做实监督反馈问题整改，深化监督结果转化运用。〔县司法局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

二、健全依法行政决策制度体系

（三）从严规范重大行政决策程序规定。依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论 决定 ，同步做实宏观政策取向、为基层减负两项一致性评估等程序，以制度刚性筑牢决策程序红线。对标重点领域合法性审查规范要求，强化县、镇两级重大行政决策、行政规范性文件、重大执法 决定 等合法性审查工作指导，压实纠错问责力度，常态化组织合法性审核专题业务培训。从严抓好行政规范性文件立项、起草、备案、清理全链条监管。〔县政府办公室、县发改局、县司法局、县市场监管局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

三、打造更优法治化营商环境

（四）健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，因地制宜迭代地方特色“一件事”、产业专属“一类事”改革场景，持续推进政务服务事项标准化建设与增值化改革落地。动态更新完善“川渝通办”事项目录，切实提升政务服务便捷度，实现政务服务“好办、快办、优办”。聚力攻坚交易服务提质增效，紧盯时序进度，2026年底前依法必须招标的工程建设项目远程异地评标占比突破50%。纵深推进惠企政策 “直达快享” 专项攻坚，全链条规范惠企政策制定、发布、兑现、运维全生命周期管理。〔县政府办公室、县住建局、县农业农村局、县商务局、县文广旅游局、县行政审批营商环境局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

（五）不断提质增效法治服务供给。持续推进现代公共法律服务体系建设，深入实施公共法律服务规范提升三年行动，全面提升公共法律服务规范化、专业化水平。聚焦重点产业发展需求和新就业形态劳动者权益保障，精准发力、靶向施策，不断夯实法律服务保障根基。常态化开展“商务涉外法律服务进园区”专项活动，补齐涉外法律服务短板，全面提升涉外法治服务能力与服务质效。用心用情办好法律援助民生实事，优化法律援助服务流程、提升服务质量，切实维护群众合法权益。 〔县政府办公室、县发改局、县商务局、县司法局、县行政审批营商环境局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（六）全面推进市场准入效能评估工作。扎实开展2026年度优化营商环境专项行动，全面落实省级营商环境监测服务工作任务，健全完善企业增信体系。 加紧推进拖欠企业账款 清理整治，切实保障企业合法权益。严守公平竞争审查制度刚性，深化招标投标、政府采购等重点领域公平竞争审查工作，配合省上统一开展政策文件落实情况实地抽查和交叉抽查。严格落实全省统一的行政审批中介服务事项清单，细化完善中介服务分类监管举措，推广应用中介服务“网上超市”平台，推动中介服务市场规范有序、健康发展。 深入整治“内卷式”无序竞争 ，大力开展平台经济领域风险隐患和突出问题排查整治。扎实开展涉企收费政策专项清理规范行动，从源头遏制涉企乱收费问题，持续减轻企业经营负担。〔县自然资源规划局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县林业局、县科技经信局、县市场监管局、 县行政审批营商环境局 等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、强化行政权力制约与监督效能

（七）深入贯彻实施《行政执法监督条例》，常态化开展涉企行政执法案卷评查，发布典型执法案例，强化以案促改、以案规范的示范引领效应。健全完善行政裁量权基准体系，深化运用“一目录五清单”工作机制，推进精准化、规范化执法监管。严格落实分级分类监管制度，健全涉企执法长效机制，推广应用“天府入企码”，持续规范涉企执法流程。深入开展基层行政执法突出问题专项整治行动，靶向攻坚基层执法领域痛点、堵点、难点问题，坚决 防范和纠治违规异地执法、趋利性执法 和乱收费、乱罚款、乱检查、乱 查封问题 。开展行政处罚公示信息集中清理工作，规范行政执法公示管理，提升行政执法公开透明化水平。〔县公安局、县司法局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县综合执法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（八）开展“春雷行动”等重点领域专项执法行动，实施固体废物综合治理行动，开展统计造假专项整治“回头看”。鼓励行政执法部门探索深化执法“嵌入式”数字监督。〔自贡市荣县生态环境局、县交通运输局、县市场监管局、县统计局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、深化基层社会治理体系创新

（九）深入推进“深耕善治、以治促稳”，深化社会治安整体防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。深化网络空间安全综合治理，加强网络空间安全监管和执法能力建设， 加强网络法治宣传教育 。开展基层应急管理能力规范化建设。深化法治乡村（社区）建设。〔县委网信办、县公安局、县民政局、县司法局、县农业农村局、县应急管理局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十）启动“九五”普法，厚植全社会法治意识。严格落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，常态化抓实“宪法宣传周”“民法典宣传月”等普法宣传活动，依托“法治四川行”一月一主题活动、年度法治人物巡讲等载体，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。稳步推进基层“法律明白人”队伍培育壮大。聚焦未成年人健康成长，加强未成年人保护和违法犯罪预防治理，开展防治校园欺凌等专项行动。〔县教育体育局、县公安局、县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

六、深化矛盾纠纷预防化解

（十一）坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织建设，健全商事调解制度，加快构建“调解+”和“+调解”的大调解工作体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。纵深推进信访工作法治化，抓实重点领域信访问题和信访积案化解。开展“治本攻坚”专项行动，加强信访突出问题溯源治理。健全社会心理服务体系和危机干预机制。积极构建和谐劳动关系，落实新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，扎实推动治理欠薪。〔县民政局、县司法局、 县人力资源社会保障局 、县农业农村局、县文广旅游局、县卫生健康局、县信访局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十二）加强行政复议规范化建设，强化行政复议监督，推动行政争议实质化解。深化行政复议以案促治，从源头上预防和减少行政争议。深化“复调对接”，纵深推进行政争议化解中心实质化运行，加强行政复议与信访、行政执法、行政诉讼、行政检察衔接。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，鼓励领导干部带头参加旁听庭审活动。探索建立行政机关自我纠正制度。加强对司法裁判、行政复议决定执行情况监督。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、夯实法治政府建设支撑保障

（十三）持续优化集约化平台功能，提升政府网站政策文件库数据汇聚能力。推广“ 川字 ”系列政务服务品牌，加快推进天府增信、天府易享、天府交易、天府热线等应用场景建设。加强12345热线平台数据资源标准化、规范化管理，建成智能客服体系，探索大模型应用，提高智慧化服务管理水平。深化行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，提升网络问政质效。〔县政府办公室、县发改局、县司法局，县行政审批营商环境局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十四）落实 《政务数据共享条例》 、数据安全管理等制度。进一步规范县级政务信息化项目建管秩序，加强政务数据共享协调，优化规范政务数据共享流程，压实政务数据共享责任，落实川渝两地数据共享清单，开展政务数据汇聚治理攻坚，推进政务数据直达基层，切实提升两地企业群众办事便利度。稳妥推进人工智能赋能政务服务，探索人工智能在政务办公、不动产登记、智能问答等方面的融合应用，完善人工智能治理相关工作。〔县政府办公室、县发改局、县行政审批营商环境局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十五）加强政府合法性审查队伍正规化 专业化法治化 建设，常态化开展行政执法人员培训轮训、岗位练兵、技能比武。加强行政复议队伍专业化职业化建设，组织年度行政复议、行政审判工作 同堂 培训。积极发展专兼职结合的调解员队伍。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

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荣县府办发〔2026〕17号

荣县人民政府办公室

关于印发《荣县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》的通知

经济开发区管委会，各镇人民政府、各街道办事处，县级有关部门：

《荣县人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荣县人民政府办公室

2026年6月8日

2026年是“十五五”规划的开局之年 ，也是《法治中国建设规划（2026—2030年）》的起步之年。推进法治政府建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，全面落实县委关于法治建设的工作要求，务实笃行、狠抓落实，统筹推进年度重点任务与日常法治建设工作落地见效。重点抓好以下工作。

一、统筹推进法治政府建设工作

（一）强化党对法治建设的全面领导，完善法治政府建设统筹协调机制。持续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实抓好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》学习研读，切实以习近平法治思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。健全政府系统会前学法、重大决策前学规学法、年度述法等制度，不断强化领导干部的法治意识、筑牢法治思维。〔县级各部门（单位）按职责分工负责，以下均需各镇人民政府、街道办事处落实，不再列出〕

（二）督促各行业主管部门抓实本领域法治化建设，协同推进深化法治政府建设。压紧压实法治政府建设责任，常态化组织 专项法治 督察，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等 各方监督 ，做实监督反馈问题整改，深化监督结果转化运用。〔县司法局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

二、健全依法行政决策制度体系

（三）从严规范重大行政决策程序规定。依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论 决定 ，同步做实宏观政策取向、为基层减负两项一致性评估等程序，以制度刚性筑牢决策程序红线。对标重点领域合法性审查规范要求，强化县、镇两级重大行政决策、行政规范性文件、重大执法 决定 等合法性审查工作指导，压实纠错问责力度，常态化组织合法性审核专题业务培训。从严抓好行政规范性文件立项、起草、备案、清理全链条监管。〔县政府办公室、县发改局、县司法局、县市场监管局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

三、打造更优法治化营商环境

（四）健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，因地制宜迭代地方特色“一件事”、产业专属“一类事”改革场景，持续推进政务服务事项标准化建设与增值化改革落地。动态更新完善“川渝通办”事项目录，切实提升政务服务便捷度，实现政务服务“好办、快办、优办”。聚力攻坚交易服务提质增效，紧盯时序进度，2026年底前依法必须招标的工程建设项目远程异地评标占比突破50%。纵深推进惠企政策 “直达快享” 专项攻坚，全链条规范惠企政策制定、发布、兑现、运维全生命周期管理。〔县政府办公室、县住建局、县农业农村局、县商务局、县文广旅游局、县行政审批营商环境局等县级各部门（单位）按职责分工负责〕

（五）不断提质增效法治服务供给。持续推进现代公共法律服务体系建设，深入实施公共法律服务规范提升三年行动，全面提升公共法律服务规范化、专业化水平。聚焦重点产业发展需求和新就业形态劳动者权益保障，精准发力、靶向施策，不断夯实法律服务保障根基。常态化开展“商务涉外法律服务进园区”专项活动，补齐涉外法律服务短板，全面提升涉外法治服务能力与服务质效。用心用情办好法律援助民生实事，优化法律援助服务流程、提升服务质量，切实维护群众合法权益。 〔县政府办公室、县发改局、县商务局、县司法局、县行政审批营商环境局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（六）全面推进市场准入效能评估工作。扎实开展2026年度优化营商环境专项行动，全面落实省级营商环境监测服务工作任务，健全完善企业增信体系。 加紧推进拖欠企业账款 清理整治，切实保障企业合法权益。严守公平竞争审查制度刚性，深化招标投标、政府采购等重点领域公平竞争审查工作，配合省上统一开展政策文件落实情况实地抽查和交叉抽查。严格落实全省统一的行政审批中介服务事项清单，细化完善中介服务分类监管举措，推广应用中介服务“网上超市”平台，推动中介服务市场规范有序、健康发展。 深入整治“内卷式”无序竞争 ，大力开展平台经济领域风险隐患和突出问题排查整治。扎实开展涉企收费政策专项清理规范行动，从源头遏制涉企乱收费问题，持续减轻企业经营负担。〔县自然资源规划局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业农村局、县林业局、县科技经信局、县市场监管局、 县行政审批营商环境局 等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、强化行政权力制约与监督效能

（七）深入贯彻实施《行政执法监督条例》，常态化开展涉企行政执法案卷评查，发布典型执法案例，强化以案促改、以案规范的示范引领效应。健全完善行政裁量权基准体系，深化运用“一目录五清单”工作机制，推进精准化、规范化执法监管。严格落实分级分类监管制度，健全涉企执法长效机制，推广应用“天府入企码”，持续规范涉企执法流程。深入开展基层行政执法突出问题专项整治行动，靶向攻坚基层执法领域痛点、堵点、难点问题，坚决 防范和纠治违规异地执法、趋利性执法 和乱收费、乱罚款、乱检查、乱 查封问题 。开展行政处罚公示信息集中清理工作，规范行政执法公示管理，提升行政执法公开透明化水平。〔县公安局、县司法局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县综合执法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（八）开展“春雷行动”等重点领域专项执法行动，实施固体废物综合治理行动，开展统计造假专项整治“回头看”。鼓励行政执法部门探索深化执法“嵌入式”数字监督。〔自贡市荣县生态环境局、县交通运输局、县市场监管局、县统计局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、深化基层社会治理体系创新

（九）深入推进“深耕善治、以治促稳”，深化社会治安整体防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。深化网络空间安全综合治理，加强网络空间安全监管和执法能力建设， 加强网络法治宣传教育 。开展基层应急管理能力规范化建设。深化法治乡村（社区）建设。〔县委网信办、县公安局、县民政局、县司法局、县农业农村局、县应急管理局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十）启动“九五”普法，厚植全社会法治意识。严格落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，常态化抓实“宪法宣传周”“民法典宣传月”等普法宣传活动，依托“法治四川行”一月一主题活动、年度法治人物巡讲等载体，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。稳步推进基层“法律明白人”队伍培育壮大。聚焦未成年人健康成长，加强未成年人保护和违法犯罪预防治理，开展防治校园欺凌等专项行动。〔县教育体育局、县公安局、县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

六、深化矛盾纠纷预防化解

（十一）坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织建设，健全商事调解制度，加快构建“调解+”和“+调解”的大调解工作体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。纵深推进信访工作法治化，抓实重点领域信访问题和信访积案化解。开展“治本攻坚”专项行动，加强信访突出问题溯源治理。健全社会心理服务体系和危机干预机制。积极构建和谐劳动关系，落实新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，扎实推动治理欠薪。〔县民政局、县司法局、 县人力资源社会保障局 、县农业农村局、县文广旅游局、县卫生健康局、县信访局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十二）加强行政复议规范化建设，强化行政复议监督，推动行政争议实质化解。深化行政复议以案促治，从源头上预防和减少行政争议。深化“复调对接”，纵深推进行政争议化解中心实质化运行，加强行政复议与信访、行政执法、行政诉讼、行政检察衔接。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，鼓励领导干部带头参加旁听庭审活动。探索建立行政机关自我纠正制度。加强对司法裁判、行政复议决定执行情况监督。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、夯实法治政府建设支撑保障

（十三）持续优化集约化平台功能，提升政府网站政策文件库数据汇聚能力。推广“ 川字 ”系列政务服务品牌，加快推进天府增信、天府易享、天府交易、天府热线等应用场景建设。加强12345热线平台数据资源标准化、规范化管理，建成智能客服体系，探索大模型应用，提高智慧化服务管理水平。深化行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，提升网络问政质效。〔县政府办公室、县发改局、县司法局，县行政审批营商环境局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十四）落实 《政务数据共享条例》 、数据安全管理等制度。进一步规范县级政务信息化项目建管秩序，加强政务数据共享协调，优化规范政务数据共享流程，压实政务数据共享责任，落实川渝两地数据共享清单，开展政务数据汇聚治理攻坚，推进政务数据直达基层，切实提升两地企业群众办事便利度。稳妥推进人工智能赋能政务服务，探索人工智能在政务办公、不动产登记、智能问答等方面的融合应用，完善人工智能治理相关工作。〔县政府办公室、县发改局、县行政审批营商环境局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十五）加强政府合法性审查队伍正规化 专业化法治化 建设，常态化开展行政执法人员培训轮训、岗位练兵、技能比武。加强行政复议队伍专业化职业化建设，组织年度行政复议、行政审判工作 同堂 培训。积极发展专兼职结合的调解员队伍。〔县司法局等县级有关部门（单位）按职责分工负责〕