李霞：从“扫码飞”看四川——低空治理实践交流分享

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李霞：从“扫码飞”看四川——低空治理实践交流分享

中国工业报记者 马艳

7月4日，“工信产业大家谈——低空装备创新发展交流会”在广东深圳举办。会上，四川省委军民融合办协同空域管理处处长李霞全面介绍了四川依托数字化工具创新打造“扫码飞”便民服务模式的实践成果、特色优势、运行成效与成套落地经验做法。



四川省委军民融合办协同空域管理处处长李霞

李霞介绍，四川于2025年9月启动“扫码飞”小程序研发与试点选址工作，不断优化简化个人娱乐飞行全流程，2026年春节前，首批试点点位免费向全社会开放,得到老百姓高度认可。未来,努力在全省范围内打造城区15分钟休闲飞行服务圈，让老百姓出门不远就能合规起飞。

李霞提到，“扫码飞”具有三大核心特色。第一，坚守监管底线，全程未突破现行规则。第二，贴合大众使用习惯，轻量化操作降低使用门槛。第三，坚持持续升级迭代，根据群众反馈完善服务能力。

经过阶段性落地运营，“扫码飞”取得两方面突出成效。李霞表示，一是合规飞行点位稳步扩容，全省已评审了46个标准化飞行点位，开放了11个点位,形成以成都为核心、各市州同步配套的试点布局。二是服务口碑收获各方点赞，上线至今累计注册个人休闲飞友7.7万人，累计飞行报备2.2万架次，总飞行时长突破1.3万小时，全部开放点位运行周期内未出现飞行器闯入管控区、高空坠物伤人等安全事故。

此外，李霞还分享了四川8年来开展低空治理探索的六大实践经验做法。一是紧抓低空空域改革试点机遇，划设面积7800余平方公里协同管理试点空域，建成环成都、贯通川南川北低空飞行网络，集聚低空相关市场主体425家，年均飞行架次98万余、飞行时长28万余小时，产业规模年均增速保持15%以上。二是推动省市县低空运行服务体系建设,成立四川省低空空域协同管理委员会，省低空警务中心与省低空空域运行服务中心24小时合署办公，全域压实低空安全管理责任。三是建成亿元级全域低空一体化智能数字管控底座，赋予省低空中心多源数据全域感知、飞行全流程闭环监管、川渝低空平台协同等三项核心支撑能力。四是体系化构建“1+3+N”通用规则,以《四川省低空空域飞行管理暂行规定》为总纲，配套三项管理办法、制定覆盖五大应用场景细则，筑牢空域运行制度根基。五是完善低空标准化体系与分级全域安防防护框架，牵头筹建覆盖五大领域的低空管理标准化技术委员会，组建40余家单位构成的低空安防创新联合体，推行“七个一”标准化防护框架。六是建立多方常态化协同机制与全域信息共享池，形成军、地、民、警一起上的领导、执行、协调、响应全链条工作机制，畅通政府、行业、群众信息互通渠道，企业试飞、申请空域不用重复提交各类证明材料,实实在在降低市场主体制度性交易成本。

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