APEC“四川时间” 如何讲述“数据促进增长”故事？丨省情研究所

天天干饭

四川在线记者张守帅王成栋

盛夏七月，全球目光聚焦四川。7月16日，APEC数字周系列活动在这里启幕。

今年是APEC“中国年”。时隔12年，中国第三次担任APEC东道主，全年将举办11场专业领域部长级会议及系列活动。

敏锐的观察人士发现，以往召开的“电信部长会议”，去年开始称作“数字和人工智能部长会议”。

从电信技术到信息通信技术，再到数字和人工智能技术，时代浪潮滚滚向前，数字经济已成为国家和地区经济增长的重要引擎。

APEC数字周数据领域系列活动，聚焦“数据促进增长”主题。APEC“四川时间”，向APEC成员展示的，恰是中国西部省份以数实融合赋能高质量发展的故事。特别是四川作为国家数字经济创新发展试验区之一，其探索更具样本价值。



底座：数字“新蜀道”

中国于1991年11月正式加入APEC。三年多后，一条传输速率为64k的国际专线将中国接入互联网。

当时人们很难想象，网络互联的一小步，能够奔涌出怎样的浩荡潮流。中国抓住机遇，用30多年时间，建成全球规模最大、技术先进的网络基础设施，拥有全球最多的网民和移动互联网用户。昔日那条国际数据“羊肠小道”，已蝶变为信息“超级高速”。

哪怕四川最偏远的乡村，如今也进入了5G时代。这是一项十分了不起的成就。四川面积48.6万平方公里，是中国地形最为复杂的省份之一，山地占比近八成，海拔落差近7000米。巴山蜀水间，一个个村寨连上信息高速，意味着基站要架上悬崖、光缆要铺进峡谷、信号要攀越高原。

截至2025年底，四川5G基站数量25.2万个，占全国5.2%；千兆宽带接入端口数达169.1万个，占全国5.3%。村村通宽带、县县通千兆——大幅缩小数字鸿沟，中国国家制度优势得以鲜明体现。

布拖县拉果乡阿布洛哈村，在全国行政村中最后一个通公路。村上的野生蜂蜜，通过网络卖到天南海北。“要想富，先修路。”村民对有形的路、无形的路，有了更深刻的理解。

74.1万家农村网商创造的价值，与2025年全省突破万亿元的网络零售额相比，看似微末，却折射出数字经济发展的广度和深度。

从数字中来，到数智中去，算力是向新而行的关键引擎。

前不久，一座智算平台在甘孜州稻城县海子山启用。平均海拔4400多米的高原上，高海拔宇宙线观测站“拉索”日复一日捕捉“天外来信”，探索宇宙奥秘，每年产生PB级数据。高能伽马智能工厂智算平台的加入，为“拉索”智能推理、仿真模拟等提供强劲支撑。

智算登顶“世界屋脊”，是四川新型信息基础设施建设成效的鲜活注脚。

四川作为水电装机突破1亿千瓦的第一大省，具备绿色电力与算力协同布局的优势，2022年被纳入国家“东数西算”工程布局。

打造全国领先的算力高地——四川持续推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）建设，深入实施算力基础设施高质量发展行动，建成数据中心139个，全省可用算力规模48EFlops，智算占比从“十四五”初期的10%提升至现在的79%，初步形成以天府数据中心集群为核心，雅安、德阳、达州等多城市协同发展的新格局。

国家超级计算成都中心，每秒可进行10亿亿次浮点运算；雅安成为全国第三大影视渲染算力池，为《哪吒之魔童闹海》《长津湖》等现象级影视作品提供算力支撑；阿里云在成都建成四川最大绿色算力中心。

算力、算法、算料（数据）齐头并进，四川始终勇立潮头，统筹全省算力基础设施一体化调度，打通数据资源池与算力中心供给通道，布局打造具有全国影响力的行业标杆大模型，不断推动数字经济迈向发展新阶段。

2025年，四川数字经济核心产业增加值达到5936.3亿元、同比增长11%，占GDP比重8.8%；尤其是人工智能产业营业收入超1900亿元、同比增长22.9%，今年上半年营收预计超千亿元。



赋能：千行尽焕新

自去年省级层面对先进级智能工厂进行认定以来，四川先进级智能工厂数量达到360家。

长虹智能制造工业园G02冲压工厂投用AI视觉检测设备，以每分钟最高100件的速度实时采集产品图像，单条产线检测效率提升70%以上，漏检率降至0.5%以内。四川亚度家具有限公司将190台设备全部接入工业互联网，依托数字平台统筹全国2000余家经销商实时定制订单，系统自动智能排产，彻底告别手忙脚乱的传统人工排产模式。

四川是我国为数不多拥有全部41个工业大类、31个制造业大类的省份。如何借助智能化改造数字化转型，推动传统产业“老树开新花”，这是APEC数字周“数据促进增长”主题讨论的重要内容，而活动举办地四川，开展了扎实且富有成效的实践探索。

省委十二届三次全会提出，要坚定不移推进工业兴省制造强省，实施规模以上工业企业“智改数转”全覆盖行动，统筹推进数字产业化、产业数字化。

2024年，全省启动实施“智改数转”三年行动，通过引入数控化产线、数字化系统，最大程度帮助企业降本、增效、提质、扩绿。

强化“把脉诊断”。各市州通过政府购买服务等方式，对区域内规上企业提供“一对一”数字化精准服务。去年，全省累计完成规上工业企业“智改数转”评估诊断1.69万家，整体覆盖率达72.2%。

突出“示范带动”。累计培育领航级智能工厂1家、全球“灯塔工厂”4家、国家级数字领航企业6家、国家5G工厂48个、卓越级智能工厂20家，全省工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达68.6%、87.3%。

针对部分中小企业存在的“不愿转、不敢转、不会转”痛点，四川构建以“省级数字化转型促进中心+数字化应用场景实验室”为支撑的数字化转型促进网络，引导中小企业主动拥抱变革。

55家省级数字化转型促进中心，建成数字综合赋能平台333个，链接上下游企业31.3万家，开发数字化转型典型解决方案和产品2202项，越来越多中小企业以更低成本、更易实施的方式，变得“聪明”高效。

以数为链，万象更新。四川深入实施“数据要素×”行动，遴选打造一批示范性强、显示度高、带动性广的创新应用场景，更好以数字化信息化赋能经济社会治理。

在农业领域，遥感卫星“守护”天府粮仓，搭载北斗系统的无人驾驶智能插秧机精准作业、节本增效；AI巡检机器人走进牲畜圈舍，快速完成存栏量统计；大数据、物联网、区块链等数字技术广泛下沉田野，种田从“经验主导”变为“数据驱动”。

在文旅领域，沉浸式交互“黑科技”，让安岳石窟的摩崖造像转化为可触可感的鲜活故事；自贡中华彩灯大世界应用线上票务、智能导览、AI伴游等智慧管理服务，游客体验一路“丝滑”；数字技术深度赋能，激活巴蜀文化资源，释放文旅消费新潜力。

在交通领域，成都国际铁路港“三网融合”运营中心归集超2.1亿条数据，实现300余项核心数据共享，缩短企业业务办理时长一半以上；绵阳试点城市出行与物流服务自动驾驶，攀西地区试点数字隧道智能建造应用，各地智慧交通标杆场景持续涌现。

同样的，商贸流通、金融服务、科技创新、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理等多个领域，数据要素乘数效应加快释放，源源不断为高质量发展注入数字新动能。



机制：“活水”引渠来

APEC数字周活动，预期取得的重要成果之一，是分享数字中国建设和数据开发利用的实践成效。

促进数字经济和实体经济深度融合，关键靠改革创新。数据是人工智能的“粮食”，是与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素。省委十二届六次全会，对开展重点行业数据要素市场化配置改革等作出部署。

制度层面，四川制定出台全省数据领域首部基础性法规《四川省数据条例》，聚焦数据资源体系建设、数据流通利用、数据安全管理三大环节，打通数据壁垒，最大程度促进数据流通和开发利用。

政府是最大的信息数据生产、收集、使用和发布者。最近，《四川省政务数据共享实施细则》印发，对政务数据“怎么管、怎么共享、怎么用、怎么保障”作出细致安排。

成都市走在前列。数据显示，成都已开放公共数据53.96亿条，覆盖21个行业领域。成都数据要素产业公共服务空间“蓉数公园”，引聚261家数据商和服务机构，上架数据产品近1400个。

更多标志性成果，值得期待。去年9月，国务院批复包括成都在内的全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。省、市两级同题共答，省发展改革委会同6部门明确重点任务清单，拿出过硬举措给予支持。

其中包括，健全数据产权、流通交易、安全治理等制度规范，打通确权难、定价难、流转难等价值实现堵点，破解“配置效率不高”问题；增强技术、数据等领域改革系统性，打破区域要素分割和流动壁垒，破解“协同能力不足”问题。

数据的价值在于流通和应用。今年5月，四川举办数字经济场景推介发布对接会，发布首批数字化应用场景供给清单与需求清单，共计600余条，覆盖全省21个市（州），涵盖工业制造、交通物流、医疗健康、公共服务、人工智能等近20个重点领域。

从“给政策”到“给场景”，主动为产品找应用、为需求找技术，四川数字经济发展理念持续迭代。

数字化应用场景实验室，就此应运而生。它聚焦场景试验、项目落地等环节，开展新技术新模式新业态融合创新场景测试、商业模型验证、市场前景评估、产业孵化支持，牵引促进数字新技术规模化、商业化应用。

无论是发展数字经济，还是推进数据要素改革，四川都注重坚持市场导向，重点培优生态主导型链主龙头、扶持高成长型细分优质企业、帮扶种子型初创科创企业，充分激发市场主体主力军作用。

因此，APEC数字周期间，一批四川企业集中在数智赋能专题展示区，与各方交流数字化转型的能力和水平。

APEC数字周系列活动在成都举办，既是四川展示数字经济与人工智能发展成果的重要窗口，也以地方实践诠释数字化转型的中国方案。呼应APEC“中国年”“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的主题，这场活动也为全省高水平对外开放开辟了全新机遇。

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