【奋进“十五五”】织密民生保障网 绘就幸福新底色——贡井区全维发力书写“十五五”开局温暖答卷

宁飘飘

学有优教：从“有学上”到“上好学”的跨越

教育是民生之基。贡井区锚定“优质均衡”目标，交出了一份逆势上扬的成绩单。

家门口的好学校，正在用“升学率”说话。 今年中考放榜，省级示范性高中上线人数逼近400人大关，创下近年新高；高考特控线及本科上线人数双双打破历史纪录。而在电信职校，众多学子通过职教高考实现了人生逆袭，本科上线人数较去年猛增近五成，技能成才的路子越走越宽。

这种希望，源自硬件的“提档”与软件的“提质”。走进贡井区的学校，你能感受到这种变化——教室里换上了崭新的护眼灯，操场上翻修了塑胶跑道，老旧的实验器材正在被一批批更新。总投资1.28亿元的教学生活设施项目正加速推进，十余所学校的校园环境提质改造正紧锣密鼓地进行着。当孩子们推开窗，看见的不再是斑驳的墙面，而是焕然一新的校园，那份对未来的憧憬便有了更坚实的依凭。



硬件上去了，软件更要跟得上。“不仅要建好楼，更要育好人。”区教体局相关负责人道出了今年的发力重点。今年，贡井区悄然铺开一场“教育人才攻坚战”。“一三一工程”的实施，让近百名青年骨干教师脱颖而出，在第二届名师、名校长评选中，数十名本土教育领军人物上榜，他们成为带动区域教学质量提升的“火车头”。

而在分数之外，一场关乎青少年心理健康的“隐形战役”也在打响。针对六类重点青少年群体，区里成立了多部门联动的关爱专班，不再让学校“单打独斗”。同时，全区还安排上千名教职工接受心理健康分层培训。“只有老师眼里有光，才能看见孩子心里的光。”一位参训班主任的话，道出了“全员心育”的深层温度。

教育是慢的艺术，也是实的耕耘。从一间间拔地而起的新校舍，到一支支拔节成长的师资队伍，贡井区正用“软硬兼施”的扎实举措，回应着千家万户对“上好学”的朴素期盼。当孩子们的笑脸在焕然一新的校园里绽放，当更多学子通过知识或技能改变命运，这份关于教育的民生答卷，便有了沉甸甸的分量。

病有良医：从“治病”到“治未病”的纵深改革

医疗是民生之需。贡井区一手抓医疗服务质量提升，一手抓医保便民服务延伸，让群众既看得好病、也看得起病，还让报销更便捷。

改革动真格，基层医疗在破壁中重生。今年上半年，五宝中心卫生院与莲花镇卫生院率先启动片区化改革试点，实行编制、岗位、绩效、资产等统一调度，破解基层“小散弱”难题。

与此同时，全区探索“两院一体”医养结合模式，推动医疗与养老资源在乡镇层面融合。慢病防治中心挂牌运行，高血压、糖尿病患者签约管理率均稳定在九成以上；“三减三健·健康体重管理年”专项行动同步启动，将健康干预关口前移。



从“治病”向“护心”延伸，青少年心理防线持续加固。今年上半年，“贡心共育”工程接听心理热线上百次，其中青少年专项求助占近八成；线下宣传活动走进校园和社区数十场，覆盖数千人次，一张有温度的心理危机干预网正在织密。

如果说卫健改革解决的是“看得好病”的问题，那么医保改革解决的就是“看得起病、报销不跑腿”的问题。全区90个行政村卫生室实现医保联网结算全覆盖，村民看完病当场就能报销。今年以来，各村医工作站累计完成医保联网结算超过一万笔，医保基金报销支出二十余万元。

在龙潭镇将军村，患有高血压的刘大爷深有感触：“以前报销要坐车去镇上，来回折腾大半天。现在村口看病直接结算，省下的不仅是车费，更是时间！”针对新生儿参保，贡井区联合市第三人民医院搭建落地参保专属机制，推出“掌上办”服务。新手爸妈扫码上传材料，出院即可“一站式”结算，自机制运行以来已有数十名新生儿办结参保登记。

医保钱包跨省共济同步破冰，全区定点医药机构开通异地结算功能，覆盖全国二十多个省份，通过近亲属共济代缴功能已累计为群众代缴费用上千笔，实实在在减轻了家庭就医垫付压力。



从“治病”到“治未病”，从“看病难”到“报销易”，贡井区正以卫健与医保的双向联动，让老百姓在家门口看得上病、看得好病、看得起病。当医养融合让老人安享晚年，当医保联网延伸到每一个行政村，一幅“健康贡井”的温暖图景正徐徐铺展。

居有优所：从“忧居”到“优居”的城市焕新

住房是民生之要。走进贡井区老旧小区改造现场，曾经的“蜘蛛网”飞线不见了，斑驳的墙面换上了“新装”，闲置的边角地摇身一变成了口袋公园。

城市更新，让老街坊有了新盼头。今年是贡井城市更新的攻坚之年，数十个城建项目次第铺开。在空压厂宿舍、菁鹰苑安置房片区，改造工程已经竣工，老街坊们在新铺的沥青路面上散步聊天；在油毡厂宿舍片区，施工正酣，老楼即将告别“脏乱差”。丽景苑小区的改造也已进入尾声，预计明年春天，这里的居民将在焕然一新的环境中迎来又一个春暖花开。



“见缝插绿”，让城市在公园里生长。今年计划新建的十多个口袋公园和邮票绿地正多点开花。截至目前，已有一批公园绿地率先完工，成为周边居民“推窗见绿”的日常。旭水河畔，生态湿地公园一期景观绿化已近收尾，足球场、篮球场雏形已现，预计年底前建成投用，昔日河岸将变身全龄段运动休闲打卡地。

住房保障兜牢底线，让“安居梦”照进现实。在通航片区，城中村改造项目稳步推进，数百套安置房已落实到位，配套道路建设进度已过半，专项资金已精准兑付，为项目顺利推进注入了强劲动力。在农村，危房改造任务也已全面开工，一批农村困难家庭的“忧居”正在变为“优居”。

从老旧小区的“逆生长”到口袋公园的“微更新”，从城中村改造的加速推进到农村危房的重获新生，贡井区正用“绣花功夫”精雕细琢城市品质。当越来越多的居民在焕然一新的家园里安放生活、安顿身心，这座城市便有了最温暖的底色。

行有坦途：从“泥泞路”到“致富路”的交通蝶变

交通是民生之脉。对于桥头镇团结村的村民来说，今年最大的变化是，村口终于有了“随叫随到”的“小黄车”。

织密“毛细血管”，打通出行“最后一公里”。目前，贡井区农村公路总里程已历史性突破一千公里大关。针对偏远村组出行难，交通部门动足了脑筋。成佳镇新平村的两千多名村民，曾因不通班车而苦恼，如今，原有的客运班线终点特意延伸到了村委门口，早中晚三班准时发车。针对更偏远的村组，几辆“小黄车”实行预约响应式服务，覆盖了桥头、龙潭等镇的多个村落，真正实现了“车随人走、想走就走”，让乡村出行的“末梢神经”被彻底激活。

路通了，车有了，人心更要聚起来。面对货车司机流动党员“管理难覆盖”的困境，贡井区创新成立“车轮上的党支部”，把全区数十名货车司机流动党员重新聚拢在党旗下。线上有学习群，线下有服务阵地，让常年奔波在外的党员找到了“家”的归属感。他们不仅在岗位上创先争优，更在抗震救灾等关键时刻挺身而出，用实际行动践行了先锋本色。

面对汽修烤漆房废气监管这一“硬骨头”，贡井区在全市率先探索“数治”新路。全区数十家涉烤漆房汽修企业全部安装了智能监控设备。如今，执法人员通过手机APP就能“指尖轻点”掌握全区烤漆房作业情况。一位企业经营者坦言：“现在规则透明，不用再为突击检查犯愁，我们只管安心做生意。”这条“无事不扰、无处不在”的基层治理新路径，既守住了环保底线，又暖了企业的心。



贡井区的交通变革不仅打通了出行的“最后一公里”，更架起了党心民心的“连心桥”。当乡村的优质资源不再沉睡，当百姓的出行脚步不再受阻，乡村振兴的康庄大道便越走越宽广。

从一张张报销单据上的数字攀升，到一条条通村公路的蜿蜒延伸；从老旧小区改造的机器轰鸣，到校园里朗朗的读书声——现在的贡井，处处涌动着民生为先的暖流。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在“十五五”开局之年，贡井区正以改革的思维、创新的举措，将发展成果不断转化为生活品质，在新时代的民生考卷上，写下浓墨重彩的一笔。（刘庆）