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[盐都杂谈] 四川燃气公司违规收气损费,上千户居民被多收钱

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四川燃气公司违规收气损费,上千户居民被多收钱



图片来源于网络

家里新装天然气,办完手续交钱的时候,不少人只会盯着开户、管材这些明明白白的项目,一些听都没听过的名目,很容易稀里糊涂就把钱交出去。四川德阳就曝光了一起典型案例,当地一家燃气公司,给居民开通天然气时,私自增设“气损费”,每户收取150元,一共一千七百多户居民被多收钱,累计违规收费二十多万。

很多老百姓搞不懂,管道里面天然气正常损耗,凭什么要普通住户买单。这件案子最后监管部门介入,钱款全部退还,企业也领到了罚单。但这件事折射出来的燃气乱收费问题,值得所有人警惕。本文用大白话讲清气损费到底是什么,哪些收费属于乱收钱,普通人遇到类似情况,该怎么保留证据维权。

一、事件复盘:一千七百多户,每户平白多交150元



图片来源于素材库

这起案子发生在四川德阳中江县。当地开展燃气价格乱象专项检查的时候,发现辖区红樯燃气有限公司存在多项价格违法行为。

企业在给居民新装通气的环节,自行设立了一项叫“气损费”的收费,只要是新开通天然气的住户,每户统一收取150元。这笔费用没有在官方价目表公示,也没有政策文件作为支撑,属于凭空冒出来的收费项目。

除了违规收取气损费之外,调查还挖出另外两类问题。一部分用户购买波纹管,实际缴费高于企业对外公示的价格;工作人员还会引导、劝说居民购买燃气保险,存在诱导消费的情况。

统计核算下来,涉及居民一共1756户,违规收取的总金额22.328万元。市场监管部门立案调查之后,责令企业把全部钱款退还给缴费居民,同时对燃气公司处以21.1万元的行政处罚,整个案件已经办结处理完毕。

同一轮整治当中,德阳罗江另外一家燃气企业,也被查出重复收取台班费、配件价格不公示等问题,同样完成退费整改。不止德阳,四川多个地市,接连曝光多起燃气行业乱收费,花样五花八门,氮气置换费、安全装置费、重复工时费,层出不穷 。

很多居民交钱的时候,以为气损费是国家规定必须交的,安装单据上面直接打印出来,工作人员也不会主动解释,大部分人不会多问,就直接签字缴费。直到专项检查曝光,不少住户才反应过来,自己平白无故多掏一笔不该出的钱。

二、科普:什么是气损费,凭什么不能向普通居民收

很多人第一次听到“气损”,会以为通气的时候管道里面会烧掉一部分燃气,这笔损耗理所当然由用户承担。这里要把底层逻辑讲透。

天然气从长输管道输送到小区,再分到每家每户,管网传输过程中,会客观存在少量损耗。管道接口微量泄漏、通气吹扫放散、计量产生微小误差,都会产生气量损耗,这就是行业所说的气损、供销差率。

按照国家以及四川省燃气配气价格相关规定,管网正常运行产生的配气损耗,属于燃气企业自身的经营成本,已经折算进日常的燃气配气价格里面。简单说,老百姓平时每烧一立方天然气交的钱,已经包含了这部分损耗成本,不能再单独拿出来,一户一户重复收钱 。

有一个关键点要区分开,不是所有气损全部都由燃气公司兜底。如果是居民个人私自改装燃气管道,人为破坏管线造成大量燃气泄漏,由此产生的气量损失,责任在用户本人,这种情况才需要居民赔偿气损。但是新装通气,正常管网吹扫产生的损耗,责任完全不在住户身上,不该居民掏钱。

涉事燃气公司,恰恰就是把企业经营必须承担的成本,包装成一项单独收费,摊派到每一位新装用户头上。每户150元看着不多,积累到上千户,总额就会变成二十多万。很多基层燃气乱收费,玩的就是这种积少成多的套路。

现实当中,除了气损费,还有不少换汤不换药的变种名目,吹扫费、放散费、通气点火费。根据国家清理供气收费的文件,这类接入环节的费用,早就明确取消,不允许再向居民收取 。

三、燃气乱收费为什么容易发生,普通人为什么很难察觉

燃气具备公用事业的属性,一个县城、一个片区,往往只有一家燃气企业提供服务,普通住户没有太多选择。这就造成,收费环节,用户天然处于弱势一方。

很多收费陷阱,都藏在安装通气这个节点。居民刚交房,急着开通天然气做饭、取暖,一心只想快点把业务办完。面对一整张长长的缴费单据,项目名目一大堆,普通人看不懂专业名词,不会逐字逐句核对政策。工作人员打印出单据,直接让签字交钱,大部分人不会提出质疑。

还有信息不对称的问题。绝大多数老百姓,不会专门去查发改委发布的燃气收费文件,不知道哪些项目可以收,哪些属于明令取消。燃气企业口头说这个费用是规定要交,普通人很难分辨真假。

还有一部分情况,收费项目不对外张贴公示。价目表上面看不到气损费,但是实际办理业务的时候,私下收取。监管不检查、群众不举报,这类违规收费就可以持续很长一段时间。

也要客观看到,并不是所有燃气企业都乱收费。这一轮四川专项整治,不少企业合规执行收费标准。但少数企业,经营压力上来之后,就动起巧立名目增加收入的心思。把本该企业扛下的成本,想方设法转移到居民身上。

更值得思考的一点,如果不是这一轮专项检查,这一千七百多户居民,多交的钱,可能就无声无息,再也不会退回来。很多普通住户,甚至一辈子都不知道自己交了一笔违规费用。

四、办理燃气业务,这几类收费,居民要高度警惕

结合四川查处的多起案例,再对照全国清理供气收费的政策,整理几类常见的违规收费名目。以后大家办理新装、改管、换表业务,遇到下面这些名目,多留个心眼。

第一,气损费、吹扫费、放散费、点火通气费。新装通气吹扫管道产生的消耗,属于企业成本,居民不用单独掏钱。只有人为破坏管道造成泄漏,才需要用户赔偿气损损失 。

第二,开户费、开口费、入网费。国家层面早已明确取消,新建商品房,相关建设成本纳入房价,不能再单独向住户收取。二手房、老旧小区新装,也不得再重复收取开户类费用。



图片来源于素材库

第三,燃气表本身的费用。正常情况下燃气表是燃气企业配套提供,不能单独向居民卖表收费。只有住户自己人为弄坏表具,才需要承担更换费用 。

第四,重复收取的台班费、工时费。部分改管业务,报价里面已经包含机具、人工,后续又再单独收出车台班费,属于重复收费。

第五,强制或者诱导购买保险、配件。波纹管、报警器,可以自主选择买或者不买,不能捆绑安装业务,不买就不给通气。配件价格必须明码标价,不能高于对外公示的价格。

当然,也不是说燃气所有收费全部都是乱收费。居民户内,用户自有产权部分,主动申请改造管道、加长管线,产生的材料费、施工费,属于合理的有偿服务。关键在于,收费项目必须明码标价,事先告知用户,自愿选择,不能凭空捏造项目强制收取。

普通人很难记住全部政策条文,记住一个简单原则:交钱之前,先看公示价目表。单据上出现价目表里找不到的新项目,可以当场询问工作人员,要求出示收费依据文件。拿不出政策依据,就可以拒绝缴费。

五、已经被违规多收钱,普通老百姓可以怎么维权

如果已经交了不明不白的费用,手里保留好票据,不是只能吃哑巴亏,可以按照步骤维权。

第一,保存全部证据。缴费收据、付款截图、业务办理单据,全部留存。票据上面的收费名目,是维权最关键的凭证。没有票据,维权难度会大很多。不少企业违规收费,甚至不给开具正规票据,遇到这种情况本身就可以直接投诉。

第二,优先和燃气企业沟通退费。拿着单据,直接找燃气公司客服,要求说明该收费项目对应的政策文件。拿不出合法依据,就提出退费诉求。部分企业,接到投诉之后,会主动处理。

第三,企业推诿扯皮,直接向监管部门投诉。燃气业务涉及两个主要部门:市场监督管理局,管价格违法;住建局、燃气管理部门,管燃气行业业务。可以拨打12315市场监管投诉热线,也可以拨打12345政务热线,把事情经过、票据情况如实提交上去,平台会分派对应部门核查处理。

提交投诉的时候,尽量写清楚:什么时间办理业务,交了什么名目费用,多少钱,企业无法提供政策依据,附上票据照片。模糊笼统的投诉,处理效率会大打折扣。

很多人会觉得,一百多块钱不多,懒得折腾。但恰恰是每一户都选择忍下来,乱收费才有生存空间。一个人一百五,上千户就是二十多万。个人的小额损失累积起来,就是一笔庞大的金额。

这起四川案例,正是专项督查发现线索,才推动一千多户全部退费。但现实中,大量没有被专项检查覆盖的地方,群众主动举报,才是发现乱收费最重要的渠道。

六、透过个案看行业:整治燃气乱收费,难点在哪里

个案被查处,钱款退还给住户,不等于燃气乱收费问题就此彻底消失。公用事业收费的治理,是一件长期的事情。



图片来源于素材库

从企业角度,管道维护、设备更新、人工成本都在上涨,经营压力客观存在。合规路径,是通过正规的价格核定流程,调整气价或者有偿服务价格。但部分企业不愿意走漫长的成本监审、听证流程,就选择私下增设收费项目,悄悄转嫁成本。

监管层面,这么多年,国家、各省多次下发文件清理供气不合理收费,也持续开展专项整治,开出不少罚单。但是燃气业务网点分散,很多业务发生在基层县城、乡镇,单靠上级部门一轮轮检查,很难做到无时无刻全覆盖。

群众监督,就成为很重要的补充。可难点在于,普通老百姓不熟悉政策,很多人被多收钱之后,自己完全不知情。

这也是为什么,各地在整治的同时,反复强调收费明码公示。价目表要张贴在营业厅显眼位置,线上公众号也可以查询。让每一笔收钱的项目,清清楚楚摆在明面上,减少暗箱操作的空间。

值得肯定的是,四川这一轮整治,不只是罚钱退费,同时要求辖区燃气企业全面自查自纠。查处一案,警示一片,倒逼整个行业规范收费行为。

对于普通居民来说,不用对燃气行业全盘否定,但是心里一定要建立一道防线。开通、改管燃气,不等于工作人员列出多少项目,就必须全部照单交钱。看不懂的收费,多问一句,不会吃亏。

七、四川中江县气损费案例,给所有住户提了一个醒:民生公用收费,也会出现巧立名目的情况。一百五十元看着不算巨款,但一千七百多户叠加起来,就是一笔不小的数目。

管网输送产生的损耗,本就属于企业该承担的经营成本,不该平摊到普通老百姓头上。监管部门及时介入,退费加处罚,维护了居民的合法权益。但对我们普通人而言,提升辨别意识,保存缴费凭证,遇到违规收费敢于投诉,才是保护自己钱袋子最直接的办法。

现实生活当中,你在新装、改造燃气的时候,有没有遇到过看不懂、说不清来由的收费项目?欢迎大家在评论区理性交流。



图片来源于素材库

免责声明:本文基于官方公开通报案例科普解读,不构成法律维权的直接依据,各地燃气收费以当地发改、住建、市场监管部门官方文件为准。

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