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四川 | 四川省智能建造产业链建设工作方案（2026—2030）
为贯彻落实《协同推进重点产业链建圈强链工作实施方案》（川办发〔2025〕6号）精神，大力发展智能建造产业链，以建圈强链、圈链协同的方式，优化产业结构，促进建筑业转型提质，加快现代化建筑产业体系建设，特制定本方案。
一、总体要求
立足四川建筑业转型提质需求，以技术创新为驱动，以产业融合为导向，以场景应用为牵引，整合全产业链资源，推动解决行业转型升级难点痛点问题，构建涵盖规划、投资、勘察、设计、生产、施工、运维、装备制造、软件系统等全链条的智能建造产业链。强化企业主体地位，支持骨干企业做大做强，培育产业链上下游配套企业，推动科技创新、资源互通、技术共享，完善智能建造产业生态体系，打造区域协同、协作共赢的产业发展格局。
二、发展目标
强化成都智能建造国家试点示范作用，推动全省智能建造协同发展，全链条深化拓展重点场景建设，提升四川建造含“科”量、含“绿”量、含“智”量、含“新”量。到2030年，构建结构完整、创新引领、绿色低碳的智能建造产业链体系，加快建成全国智能建造产业强省。
（一）产业链框架搭建阶段（2026年）
聚焦产业链核心环节开展骨干企业征集与培育，搭建四川省智能建造产业链核心骨架，夯实产业发展基础。
1.企业征集： 面向全省建筑业、装备制造、软件研发等领域，公开征集在技术创新、产业规模、要素资源、市场布局等方面具备核心竞争优势的骨干企业，覆盖智能建造上游技术供给、中游集成服务、下游场景应用等全产业链环节，遴选省级链主企业、各市（州）链主企业以及产业链核心配套骨干企业。
2. 框 架搭建： 确定房屋建筑、市政基础设施（含轨道交通）、公路、铁路、水利水电等领域省级链主企业，明确各市（州）链主企业培育对象；推动链主企业与核心配套骨干企业建立初步协同合作机制，梳理产业链上下游配套需求，形成首批智能建造产业链协同发展清单。
3. 产业链图谱绘制 ： 梳理智能建造上下游全链条体系，明确链主企业、配套企业、科研单位、应用场景等核心要素，初步完成四川省智能建造产业链图谱绘制，为全产业链建圈强链提供指引。
（二）试点示范阶段（2027-2028年）
实施智能建造提质扩面行动，以成都市开展全国首批智能建造试点城市为引领，省级智能建造试点城市作为重点城市，其他市（州）逐步跟进。
1.试点布局： 持续征集省级智能建造试点城市及试点项目，推广安全可靠BIM技术、项目信息化管理平台、智能建造装备、建筑机器人等智能建造技术，进一步深化拓展应用场景，形成一批可复制、可推广的试点经验做法。持续遴选四川省智能建造技术（产品），引导行业创新发展，促使企业加大创新力度，积极研发和迭代更新。推进钢构件和预制混凝土构件智能生产线建设，实现建筑部品部件生产全流程数据贯通与数字化管控。建立试点成果共享与反馈机制，定期组织经验交流，推动成熟智能建造技术规模化应用。
2.技术攻关： 加快突破自主可控BIM技术、建筑机器人操作系统、建筑产业互联网等关键技术。组建国家级（省级）工程研究中心、技术创新中心、重点实验室等创新平台。制定智能建造装备、建筑机器人、建筑产业互联网平台等技术标准。
3 .政策配套： 出台智能建造骨干企业培育政策，明确链主企业及骨干企业扶持措施与发展要求。
（三）总结推广阶段（2029-2030年）
全面推广试点成熟经验与模式，实现全省智能建造产业规模化、高质量发展。到2030年末，省级试点城市增至15个，试点项目新增500个，安全可靠BIM技术普及率达到35%，省级以上重点实验室、工程中心等创新平台累计建成25个以上。
三、组织机构
（一）产业链办公室（链长办）
住房城乡建设厅作为链长办，统筹协调产业链发展战略、资源以及省直相关部门政策；审定产业链发展规划和年度工作要点；部署关键工作任务。各市（州）住建部门落实链长办部署及要求，负责组织方案实施、协调调度、信息收集与共享；落实智能建造产业链推进任务，协调试点项目落地、要素保障、企业培育等工作；反馈产业发展难点痛点；组织企业参与产业交流、技术推广活动。
（二）链主企业
1.省级链主企业
牵头专业领域产业链培育，聚焦本领域核心技术攻关、产业链配套完善。辐射带动市（州）链主企业和链属企业发展，参与制定行业标准和技术路线。加大研发投入，建设创新平台，培育产业人才。
2.市（州）链主企业
各市（州）遴选具备一定规模、技术基础和本地资源的链主企业。聚焦本地优势场景，牵头产业链协同和配套企业孵化。承接省级链主企业技术转移和项目合作，推动智能建造技术规模化应用。
四、重点任务
（一）因地制宜制定方案，优化区域布局
各市（州）结合自身产业基础、资源禀赋和市场需求，因地制宜制定智能建造产业链工作推进方案，明确发展定位，加快构建全省优势互补、协同联动的智能建造产业格局。省级智能建造试点城市作为主要承载地，聚集发展要素，提升产业综合承载能力，打造形成特色鲜明、优势突出的智能建造产业集聚高地；其他市（州）作为协同发展地，积极参与建链、补链、延链、强链工作，持续深化智能建造应用场景，逐步培育配套服务能力。
（二）梯度培育企业主体，强化链主孵化
支持省级链主企业通过兼并重组、战略合作整合资源，开放供应链和应用场景，带动市（州）配套企业协同发展。引导省级链主企业加大研发投入，布局建设高水平创新平台，积极参与行业标准制定，打造行业标杆。鼓励市（州）制定本地链主企业专项培育计划，对符合政策条件的给予支持。探索建立阶梯式激励体系，支持符合条件企业“上规、上榜、上云、上市”。鼓励链主企业结合自身业务需求，孵化、招引配套企业，形成“链主+配套”产业集群。支持配套企业申报专精特新“小巨人”、单项冠军，提升上榜企业数量。鼓励市（州）紧扣本地链主企业配套需求，精准招引专精特新企业，构建上下联动、各有侧重的产业链招商格局。
（三）强化科学技术创新，加速成果转化
聚焦AI、云计算、大数据、物联网、数字孪生等技术，采用“揭榜挂帅”、定向委托、联合攻关等方式，组织链主企业、科研单位开展技术攻关。支持链主企业联合高等院校、科研院所共建智能建造产业技术研究院、工程研究中心、重点实验室等创新平台，打通从技术研发到成果转化的通道。建立智能建造科技成果转化清单，搭建产学研用对接平台，鼓励科研单位、企业联合建设中试验证基地，加速技术成果工程化、产业化。打造智能建造示范应用场景，鼓励在大型公共建筑、市政基础设施、城市更新等项目中使用智能建造技术。
（四）健全培育保障体系，筑牢人才支撑
支持高等院校增设智能建造相关专业与课程，推动校企合作定向培养技术人才和产业工人。系统性开展传统建筑工人技能转型培训，加快培育智能建造用工队伍。鼓励链主企业引进数字化、智能化等领域高端技术人才，符合条件的纳入省级人才计划支持范围。
（五）强化产业激励支撑，助企拓市增效
落实四川省绿色建材产业链资金奖补实施细则，激发智能建造产业活力。搭建智能建造供需对接平台，打通信息壁垒，助力企业拓展市场，营造产业协同良好发展氛围。
五、保障机制
建立全省统筹的分级协同推进机制，由链长办牵头负责全省跨区域跨部门协调调度，定期梳理目标推进进度，协调解决产业链发展中的难点堵点。各市（州）细化目标任务、工作要求和实施路径，确保各项任务落实到具体企业、具体项目，形成上下联动、高效协同推进格局。用活用好土地、科技、人才等现行政策，强化宣传引导，普及智能建造技术应用，总结推广先进经验，调动市场主体积极性，推动智能建造产业链高质量发展。
来源：四川省住房和城乡建设厅
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