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- 2025-7-28
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《农田验收不能再糊弄!终身追责来了,当年签字十年后照样查》
一亩地,验收单签了字,牌子挂了墙,这事就算完了?往后不行了。2026年8月28日,十四届全国人大常委会表决通过《耕地保护和质量提升法》,2027年1月1日开始施行。法条里有一句话分量极重:高标准农田建设实行全周期责任倒查,终身追责。换句话说,田里出了毛病,哪怕十年之后才暴露,哪怕当年经手的人早已调岗退休,照样能顺着档案一路摸回去,该谁的责任就落在谁头上。
为什么非要下这么大的狠心?看看过去吃过亏就明白了。有的地方推平了田块,修好了机耕道,通了井渠,热热闹闹办了验收,可没过几年,农民抱怨机器进不去田,田埂关不住水,一查才发现那处看不见的隐蔽工程,谁好像都沾过手,谁又都没真正盯着。追责更是难上加难,签字的人换了岗位,盖章的单位改了名称,最后不了了之。四川翠屏区曾经就出过这样的事,某个标段的机耕道开裂垮塌,倒查之后,相关监管责任人挨了党纪政务处分,工程重新整修。这一查,查的不只是路,查的是人心里的侥幸。
新法把账算得清清楚楚。测绘的、勘察的、设计的、施工的、监理的、验收的,再到建成之后接手管护的,整条链条上每只手印都对应着一份责任。谁拍板、谁出图、谁进场、谁签字、谁盖章,一旦环节上出问题,按“谁决策、谁实施、谁监管、谁负责”的规矩往回追。资金同样看管得死死的,任何单位任何个人胆敢截留、挤占、挪用农田建设资金,轻则警告记过,重则开除,构成犯罪的依法送进去。吉林等地方早几年就把这套写进了管理办法,如今由专门法律固定下来,零散的经验变成了铁打的规矩。
有人担心,这是不是要翻旧账整人?恰恰相反。过去那种“一罚了之、罚完拉倒”的做法,罚的是钱,痛的却是种地的人。“终身追责”四个字,明明白白告诉所有经手者:今天偷的懒、放的水、签的假字,就是明天档案里的把柄。反过来,对踏实干活的人,这也是一块护身符。按图纸施工,按标准留痕,记录齐全,哪怕日后换了单位调了岗位,摊开记录一看,清清白白,谁也冤枉不了你。这叫一分为二,规矩护的是老实人,惩的是糊弄鬼。
还有一个容易被忽视的亮点,农民的眼睛被正式写进了监督机制。中央早就鼓励农户盯着建材进场、盯着隐蔽工程验收、盯着监理是否真到场。重庆一些地方的做法更实在:村集体和农民列出问题清单,整改完了开村民代表大会通报,农民点头、村集体签字,项目才算交账。地是谁种的心里最清楚,放水时田能不能蓄住,收割季机械能不能开进来,农民一搭手就试出来了,比纸面报告灵光得多。现场留痕、上图入库、群众签字确认,这些老要求在新法之下更值钱,都是日后倒查时最硬的证据。
说到底,耕地是粮食的命根子,粮食是饭碗的底座。这部法律要做的,不是让谁天天提心吊胆,而是把“建一亩、成一亩”从口号变成可追查的工序。多年以后翻开当年那叠签字,每一页都经得起推敲,每一亩田都配得上“高标准”三个字——这才是真正的安心。 |
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