养老护理缺口20万人、AI算法师需求持续扩大……未来五年，四川就业机会从哪来？丨关注“十五五”四川就业

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四川在线记者史晓露刘春华文/图

就业是最基本的民生。近日，省政府印发《四川省就业促进“十五五”规划》，这是指引“十五五”期间四川就业的行动指南。

9月20日，省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会，解读《四川省就业促进“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

未来五年，四川如何创造更多就业机会？公共就业服务如何更加便捷？发布会上，相关负责人进行了解读。



发布会现场

两笔账，算出四川“十五五”就业底气

“压力不小、底气很足。”谈及“十五五”时期四川面临的就业形势，四川省人力资源和社会保障厅副厅长、四川省就业服务管理局局长王祎用这八个字形容。

先看压力。“十五五”时期，全省劳动力总量将始终保持在5000万人以上，常年有2500万农民工外出务工，每年约70万高校毕业生步入社会，叠加人口老龄化程度加深，人工智能等新技术加剧供需错配，“有人没活干”“有活没人干”的结构性矛盾将更加凸显。

再谈底气。全省经济长期向好的趋势没有改变，省委、省政府坚持把就业摆在优先位置，稳就业的产业基础和政策体系持续巩固，这是做好就业工作的厚实家底。

王祎现场算了两笔账。第一笔是服务业账，全省服务业增加值预计将从现在的3.87万亿增长到2030年的5万亿元。“这么大的增长空间，里面装的就是一个个就业机会。”王祎举例，比如，四川养老护理缺口20万人、收纳整理缺口5万人，还有宠物护理师、陪诊师等新行业需求也在往上走。

第二笔是新职业账，全省数字经济从业人员已超150万人，AI算法师、训练师、电力聚合运营员等岗位需求持续扩大，“这些就业机会跟着产业不断生长，只要愿意学、愿意干，总能找到自己心仪的岗位。”王祎表示。

面对新形势，《规划》明确目标，“十五五”时期，四川城镇新增就业累计425万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

会上，四川省发展和改革委员会副主任李海蓉用“六个更加”阐释四川促就业工作的主要目标——就业机会更加充分、就业环境更加公平、就业结构更加优化、人岗匹配更加高效、劳动关系更加和谐、风险应对更加有力。

“既着力扩大就业容量，让每一个想工作的人有处可去、有事可做、有梦可追；又注重提升就业质量，让劳动者有更稳定的岗位、更合理的收入、更可靠的保障。”李海蓉介绍。

用好“三招”，创造更多就业机会

具体来看，四川如何创造更多就业机会和就业岗位？

王祎介绍，重点要抓好三件事，跟着产业扩岗，护住企业稳岗，陪着创业拓岗。

产业是就业的源头活水。“我们将以产业新赛道催生职业新赛道。”四川省经济和信息化厅二级巡视员周勇介绍，在先进制造业高质量就业岗位壮大的同时，带动数据标注员、人工智能训练师等一批新职业新工种发展，不断拓展高质量就业供给。同时，在招商引资、项目落地环节把岗位产出作为重要评价维度，实现“上一个项目、带来一批岗位”。

此外，传统产业“智改数转”，不搞简单机器换人，坚持改造升级与劳动者技能提升并行，稳定传统产业就业规模，把技术改造带来的效率提升转化为更高质量岗位供给。

民营企业是吸纳就业的主力军。数据显示，2025年四川省民营经营主体超过920万户，贡献了92%以上的城镇劳动就业、95%以上的城镇新增就业。

李海蓉表示，四川将更大力度支持发展壮大民营经济，通过强化法治保障、强化降本增效、强化权益保护，让民营企业敢投、敢招、敢留人。

以降本增效为例，四川将推行用地审批数智化改革，重大项目随到随审、力争审批再提速15%。同时推动全年工商业用户电价进一步下降，并采取有效措施降低用气成本，从而让民营企业“轻装前行”。

在支持创业方面，四川将大力实施“创业陪跑”行动。“从项目孵化到融资贷款，从场地支持到政策辅导，全程陪着创业者向前奔跑，让‘一人公司’、微经济等轻创模式成长为带动就业的‘小引擎’。”王祎介绍。

目前，四川已发布三批次创业陪跑空间，覆盖成都、自贡、绵阳、遂宁等10个市州、共162个点位，帮助更多追逐梦想的创业者闯出自己的一片天地。

培训跟着需求走，服务送到家门口

当前，供需错配、人岗不匹配等现象突出。职业技能培训是打通劳动力供需堵点、破解结构性就业矛盾的重要举措。

“提升培训质量，关键就两条：让培训精准管用，让技能真正对接产业。”王祎表示，下一步，要让培训跟着需求走，培训盯着就业干，培训围着产业转，四川将打造100个适配产业发展需求的技工特色专业点，将青年、农民工等重点群体纳入技工院校招生范围。

他举例，去年，雅安市雨城区一位农民大哥参加了人社部门组织的养老护理培训，结业后凭一技之长进了市人民医院当护理员，月薪稳定在5000元以上。

“这样的故事，我们希望越来越多。”王祎表示，“十五五”期间，全省计划完成不少于200万人次职业技能培训，今年要完成50万人次。近期四川已经发布了1510个培训项目，互联网营销师、无人机驾驶、人工智能训练师、养老护理员、育婴员这些热门工种都在里面，后续将按季度更新。

高品质的就业公共服务是稳就业的重要支撑。王祎介绍，四川将把就业服务送到家门口。今明两年四川将在人口密集区、交通枢纽、产业园区、城市商圈等地，布局1000个左右“家门口”就业服务站，构建“15分钟”就业服务圈。同时，把就业服务纳入社区网格化管理，让群众不出社区就能享受到服务。

针对脱贫人口等重点群体，四川还将做好就业帮扶工作，让脱贫人口端稳“饭碗”。

“我们监测发现，务工就业收入占帮扶对象收入的近七成，所以稳住了就业，就稳住了脱贫群众收入的大头，也就稳住了防止返贫致贫的基本盘。”四川省农业农村厅总农艺师薛兵表示，下一步，四川将依托结对帮扶关系，将支持帮扶对象跨县跨省务工作为东西部协作、省内对口帮扶和川渝协作的重要内容。常态化实施“志智双扶”行动，全年计划实施针对性就业技能培训1300场次、覆盖帮扶对象2.5万人以上，力争训后就业转化率达52%以上。