朝鲜高层赴美，要在联合国主席台上，向全球宣告朝鲜打赢翻身仗

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朝鲜高层赴美，要在联合国主席台上，向全球宣告朝鲜打赢翻身仗



朝鲜高层赴美时间已定，这一次联合国大会，咱们这个邻国的动向看点不少。

据报道，朝鲜外务省负责国际机构事务的副相金仙景， 将出席第81届联合国大会高级别会议周，并于9月28日发表一般性辩论讲话。



在纽约期间，他还将与联合国秘书长古特雷斯会面，同 古巴、委内瑞拉等传统友好国家进行接触 ，并安排 与新加坡方面的会晤 。

这已经是金仙景连续第二年站上联大讲台。去年，朝鲜高官出席联大，打破了长达七年的沉寂。今年的出席在程序上没有改变，但结合半岛局势的发展，信息量有点大。

此外，不久前还发生了另一件足够吸引人眼球的事，即朝中社罕见全文刊发了联合国秘书长古特雷斯写给朝鲜领导人的国庆贺电。毫无疑问， 在联合国这个平台，平壤的存在感正在飙升 。

过去一年，朝鲜在军事和外交两条线上都有大动作 。

军事层面， 朝鲜修宪将核武力指挥权明确写入国家根本大法 ，这是朝鲜首次在宪法层面完成核地位的制度化确认。

外交层面， 朝鲜不仅恢复了与中俄的高层互动，还陆续向英国、瑞典、印度尼西亚、尼日利亚、巴西、白俄罗斯等国派遣新任外交代表，重启驻西方国家使领馆。

今年5月公开的朝鲜新版宪法新增条款明确规定，国务委员会委员长拥有对核武装力量的指挥权。韩国情报机构的评估指出，朝鲜通过修宪消除了以往对国务委员长的各种牵制机制，首次以成文宪法形式确认了核武器的使用权限归属。



对朝鲜而言，核武器的宪法化意味着身份转换：朝鲜不再是一个“拥有核武器的国家”，而是一个“以核武器为国家安全根基的国家”。前者的核地位是政策选择的结果，可以通过谈判改变，后者的核地位是宪制事实，任何谈判桌上的让步都等同于违宪。

这直接决定了朝鲜在朝美对话问题上的谈判空间为零 。只要核武器写入了宪法，朝鲜在任何多边或双边场合都不可能接受以“弃核”为前提的谈判框架。

去年，金仙景在联大已经把话说开， “强行要求朝鲜实现所谓无核化，无异于要求我们放弃主权和生存权。” 今年宪法修改完成后，这个立场的法律根基更加牢固。

有了核武器傍身之后，朝鲜的外交进展，也离不开与俄罗斯的军事合作。朝军参与了俄罗斯在库尔斯克地区的作战，尽管遭受了不小的伤亡，但 朝军士兵的作战意志和技战术能力，还是让外界不得不重新评估朝军的军事实力 。

就在今年，有消息称，朝军还将派遣更多部队加入俄军，这些合作从根本上改变了朝鲜在国际体系中的位置。此前，朝鲜只有核武器，但归根到底也是一种“防御性资产”，用来阻止外部军事干预的工具。



向俄罗斯提供常规武器和军事人员，朝鲜的军事能力获得了“投射性价值”。平壤不再只是被动应对制裁和孤立的对象，而是成为一场大规模地区冲突中的实际参与方和供应方。

这种角色的转变，为朝鲜的外交提供了此前不具备的筹码。 华盛顿想要考虑是否与平壤重启对话时，它面对的不再是一个可以施压孤立的经济困难国家，而是一个有实战经验和战略纵深的区域强国。

自去年以来，特朗普多次释放与朝对话意愿。白宫在2月的表态中强调，特朗普“可在不设任何前提条件的情况下”与朝方对话，同时重申了“实现朝鲜完全无核化”的基本原则。

随后特朗普本人也在8月表示，预计将在今年内与朝鲜领导人会面，并提到朝鲜拥有57枚“非常强大”的核武器。

朝鲜方面则回应称，若美方尊重朝鲜宪法明文规定的国家地位，并取消对朝敌对政策，朝方“没有理由不和美方友好相处”。

这一表态看似温和，但前提条件是美方对朝鲜核地位的承认，这恰恰是华盛顿在公开层面无法给予的。



尽管美朝对话的可能性并未被完全关闭，但双方在“谈什么”这个问题上存在矛盾。美方的“不设前提条件”意味着对话桌上最终仍要触及无核化议题。

而朝方将核地位宪法化之后，能够讨论的空间已经大幅度收窄。

因此， 美朝之间实质性接触的可能性不高，朝鲜不太可能在联大讲台上发出与以往不同的对美信号。

另外尤其需要注意的一点是， 金仙景此次联大行程中，新增了与新加坡方面会晤的环节 。新加坡外长在今年5月访问了平壤，朝鲜选择在联大期间延续这条联络线，说明平壤方面并不追求一次性突破，而是通过持续的多边场合接触，逐步构建一个不被制裁和孤立完全定义的国际身份。

朝鲜陆续重启驻外使领馆的动作已经持续了数月。朝鲜对外叙事中抛弃对韩统一路线、将韩朝关系重新定义为两个敌对国家，也服务于同一目的，朝鲜不再把自己定位为“等待统一的半个国家”，而是作为一个独立开展外交的“正常国家”。

金仙景今年的联大发言，预计将在延续“绝不弃核”基调的同时，更突出这一“正常国家”叙事，从而实现在联合国主席台上，宣告朝鲜打赢外交“翻身仗”的效果。

综合来看，朝鲜外交正在以中俄为战略支撑，以多边场合为舞台，以核武器为底线，以一种并不激进但足够持久的方式， 重新回到国际体系之中。

朝鲜已经完成了自己的布局，接下来考验的是其他各方的战略耐心。

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文｜张四邦 记者、资深媒体人