等伊朗总统从美国回来，迎接他的不是鲜花，而是总统罢免程序？

天天干饭

等伊朗总统从美国回来，迎接他的不是鲜花，而是总统罢免程序？



伊朗内部针对佩泽希齐扬的攻讦，即将迎来新一轮的高潮。 或许这次伊朗总统从美国回来后，等着他的不再是鲜花，而是冷冰冰的“总统罢免流程”。

这两天，伊朗总统佩泽希齐扬即将启程前往纽约，出席第81届联合国大会一般性辩论。 这将是美以伊战事持续近七个月来，伊朗首次在最权威的国际舞台上发声。



但德黑兰的消息可能更值得关注，眼下 有强硬派议员正在推动一项动议，要求依据宪法第89条宣布总统“政治无能”，从而启动【总统罢免程序】。

这种情况已经不是第一次了，佩泽希齐扬2024年上任以来，要求他辞职或弹劾的呼声几乎贯穿了整个任期，每逢经济动荡、货币贬值或战事升级，这类声音就会密集出现。

为什么在战争尚未结束的节点上，伊朗体制内的一部分人认为，把总统搞掉比对外御敌更紧迫？

其实，伊朗宪法第89条规定的程序门槛很高。启动质询需要至少三分之一议员联署，实际 罢免则需要议会三分之二的多数支持 。伊朗议会290个席位，想要弹劾就需要近200票。

1981年阿布哈桑·巴尼萨德尔被罢免是伊朗共和国历史上唯一一次成功案例，而那次罢免发生在两伊战争初期，且最终由霍梅尼本人拍板定案。此后四十多年，从拉夫桑贾尼到鲁哈尼， 每一位总统都遭遇过弹劾威胁，但没有一位真正被赶下台。

单从法律程序看，佩泽希齐扬被正式罢免的可能性很低，但伊朗政治从来不是纯粹的法律游戏，弹劾威胁的政治功能，往往大于其法律功能，它的作用是持续质疑总统的执政合法性，压缩其在经济和外交政策上的操作空间，迫使内阁把精力消耗在政治缠斗中而非治理危机上。



外界习惯用“改革派vs保守派”的框架理解伊朗内斗，但这次弹劾风波暴露出的裂痕，发生在保守阵营内部。提出罢免动议的议员隶属一个叫“沙里扬”的组织，与极端强硬的“佩达里阵线”高度重叠。

而阻止这项动议的，恰恰是议长卡利巴夫，一个同样属于保守阵营的重量级人物。

卡利巴夫为什么要拦？不是因为他支持佩泽希齐扬。卡利巴夫本人与强硬派在多个议题上存在分歧，特别是围绕战时议会运作方式和外交谈判权限。

强硬派指责卡利巴夫以安全为由阻止议会召开实体会议，实际上是在阻挠对佩泽希齐扬内阁部长的弹劾程序。而强硬派中的另一翼贾利利阵营，反过来指控佩泽希齐扬、卡利巴夫及其盟友在违背最高领袖关于谈判的指示，搞“政变”。

两边都在用“政变”这个词指控对方。这说明问题已经从政策分歧升级为权力归属的争夺 。在最高领袖哈梅内伊去世、其子穆杰塔巴



接任的过渡期内， 各派都在试探新领袖的底线，争夺后哈梅内伊时代的政治主导权。

佩泽希齐扬在这个格局中的位置很微妙，他既不是任何一方的核心资产，也不是任何一方的首要目标。他更像是一个各方暂时都能接受的过渡人物，但各方也都在评估，换掉他，会不会更有利于自己？

面对这种被人“待价而沽”的局面，佩泽希齐扬就只能被动接受？其实也不尽然。

伊朗总统并非完全没有筹码 ，总统办公室多次公开否认与革命卫队存在分歧，这类辟谣是一个明确信号，总统府需要反复强调自己与安全机构的关系是正常的，说明外界对这段关系的稳定性存在持续怀疑。

但反过来看，如果革命卫队真的决意与总统切割，辟谣就不会以这种密集的方式出现。

另一个被低估的因素是战时状态。 伊朗目前处于与美国的军事冲突之中，霍尔木兹海峡的航运安全是核心议题之一。 在这个节点上强行罢免总统，制造行政权力的真空，对任何派系来说都是高风险操作 。

伊朗国内就有声音指出，在国家面临高度安全压力的情况下推动罢免，是对高层治理凝聚力的直接攻击，不是不能换人，但现在不是时候。

佩泽希齐扬从纽约回来后，将要面对的不会是即刻的罢免投票，而是一个更加令人窒息的政治环境。强硬派会继续利用亲政府集会作为政治施压的平台。



这些集会已经持续了200个夜晚，口号也开始从“打倒美国”“打倒以色列”转向了“打倒佩泽希齐扬”“打倒卡利巴夫”。

从“对外团结”转向“对内清算”，伊朗的政治环境正在对佩泽希齐扬越来越不利。如今战争和封锁已经成为常态，经济恶化到民众基本食品消费都在缩减的程度，体制内的政治力量需要重新分配责任和权力。

总统作为行政分支的首脑，天然承担着经济表现的第一责任。但伊朗的权力结构决定了，总统在经济政策上的自主权远小于外界想象，货币发行、外汇管理、制裁应对的最终决策权分散在最高领袖办公室、革命卫队经济部门和议会之间。

佩泽希齐扬可以做的，是尽量推迟清算的时点，同时在谈判渠道上保留一条可能的出路。但这条出路能否打开，还要看德黑兰内部的力量对比在未来几个月如何演变。

联大演讲是一个国际舞台，佩泽希齐扬能出现在这里，对他来说是一件大事，但这件事无法决定他的政治前途。

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文｜金志 资深军事国际媒体人