中日关系明明不见好转，中国对日稀土出口，为什么反而还增加了？

太极

中日关系明明不见好转，中国对日稀土出口，为什么反而还增加了？



9月20日，中国海关总署公布了今年8月的贸易数据，其中，稀土磁体对日出口212吨，环比增长90.3%，时隔五个月重回200吨以上。

消息传到日本，日本媒体表现出了明显的兴奋情绪。共同社的报道里，“降幅大幅收窄”“五个月来首次回升”等说法被排成了利好的队形。不少日本读者从中品出了弦外之音：中国是不是终于扛不住舆论压力，悄悄松开了对日稀土管制的闸门了？

关于这个问题，“环比增长九成”这个说法听起来确实不少。但环比的参照物是7月的111吨，一个被管制政策压缩到极致的低基数。从111吨反弹到212吨，只能说明7月的数据跌得太狠，并不能说明8月的情况就有多好。真正有参考的标尺是同比数据。8月中国对日稀土出口比去年同期减少了17.1%。这就不是回升了，只是“跌得没那么惨了”。



如果再看看横向对比数据，破绽就更加明显了。同月，中国稀土磁体对全球出口5010吨，同比减少18.5%；对美出口512吨，同比减少13.2%。而且和对日出口的环比回升相反，对全球、对美的出口环比都还在继续下降。如果中国真的放松了稀土出口管制，为什么独独对日出口回升，对全球、对美国反而继续收紧呢？总不能说，中日关系现在比中国和世界其他国家的关系还好了吧？

既然如此，那90.3%的环比增幅究竟是从哪来的？答案不在政治层面，而在技术层面。中国如今的稀土出口需要逐笔审批。在相关政策收紧之后，审查更严、周期更长，日企要想购买，还需要提交详尽的最终用途说明。申请在审批环节一旦卡住，就会越积越多，最终形成“文牍堰塞湖”。8月的放量，大概率是前期积压的许可集中获批了，一次性开闸放水，所以就出现了环比激增的情况。

与此同时，企业行为又给这波行情添了一把火。供应紧张了好几个月，日本进口商一旦获得许可，自然倾向于集中大量采购、抓紧补充库存，这就又把当月得数据又往上顶了一截。

因此，换句话说，中国8月对日稀土出口环比增长90.3%，这个数字反映出来的是审批节奏的波动，而不是政策温度的变化。把单月数据的起伏当成是政策的风向标，这种做法显然是有偏颇之嫌的。

日媒此次援引的数据虽然是中性的，但日媒的报道本身并不是。复盘共同社这篇报道我们不难发现，其选择性呈现的手法十分突出。标题和正文均强调“降幅收窄”“时隔5个月回升”，把读者的注意力引向“改善”。而在做环比时，特意挑了7月111吨这个极低的基数，把反弹幅度放大到90.3%；“对全球、对美出口环比均在下降”这条最能戳破叙事的关键反差，则被安排在了报道末尾，许多读者甚至都未必会读到那里。



值得一提的是，类似的议程设置手法，日本媒体在今年2月就已经用过一次了。当时共同社报道中国批准多项对日稀土出口，日本舆论一片叫好，欢呼“日本对华反制见效”。然而后续信息显示，那些获批的稀土物项，大多是中国管制加强之前日企提交的存量订单。但即便如此，这也不妨碍日媒将其包装成所谓的“日本外交胜利”。

这种报道手法明显是经不起推敲的，那为什么日本媒体依然热衷于此道呢？

在政治上，高市早苗政府如今正在大力推动所谓的“国家正常化”和扩军进程，把中国塑造成“外部威胁”是日本右翼进行政治动员的标配。日媒极力淡化中国对日稀土管制政策的实际效力、渲染“日本有能力顶住压力”的叙事，本质上就是在为这套议程营造气氛，同时向美国递投名状。

在历史上，这套自欺剧本甚至还有祖传渊源。二战末期，面对盟军的石油禁运攻势，日军大本营鼓吹可以从松树根里提炼航空汽油，号称“百万松树根撑起本土决战”。但实际上，松根油的辛烷值极低，根本无法用于航空作业。如今一晃眼80年过去了，还是同样的味道，只是配方从松根油换成了稀土。但不管是松根油还是稀土，二者日媒报道中反映出来的本质都是一样的，都是企图困境淡化处理、失败强行美化、变相扭曲真相。

但即便退一步说，就算8月份的对日稀土出口不是因为前期积压的许可集中获批，而是中国真的增加了对日稀土供应链，这就能够说明中日关系回暖了吗？

中国现行的对日稀土管制政策，是写在《出口管制法》里，落实在商务部2026年第1号公告上的。目前，中国明确禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途，以及一切有助于提升日本军事实力的最终用户出口。这是法律框架下的刚性安排，调整与否取决于中国的国家安全评估和中日关系的政治基础，和共同社或哪家日媒的报道怎么写没有任何关系。



事实上，就总体趋势而言，中国的对日稀土出口管制不仅没有放松，反而还在持续收紧。今年2月，40家日本实体被列入出口管制管控名单和关注名单；对日出口审查要求日企提交更详尽的供应链材料。起因很清楚，就是高市早苗一直不愿收回此前发表的涉台错误言论。中方的表态始终没变，中日关系面临严重困难，责任完全在日方。

日本媒体尽可以把111吨到212吨的反弹写成“逆转”，把审批积压说成“松绑”，但客观事实就是客观事实。80年前，松根油没能撑起日军的“本土决战”；80年后，稀土也不会撑起日媒的“反制胜利”。什么时候日方拿出诚意了，什么时候中日关系才有改善的可能。在此之前，任何所谓的“回暖”之说，都不过是自欺欺人的一厢情愿罢了。

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文 | 刘鑫 清华大学经济管理学院硕士

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