小稻头条丨唤醒乡村“沉睡资产”，富顺把闲置“包袱”变增收本钱

天天干饭

9月19日，周六。自贡市富顺县骑龙镇大田村的“彩虹小屋”里，孩子们雀跃地推开教室门，叽叽喳喳，像一群归巢的小鸟。相隔一条马路的“大田拾光”小院也敞开大门，静待邻里来坐；十多公里外，在狮市镇花园村红豆小院，主理人王波忙着招呼客人……

这些热闹背后，是一场“寻宝”式的行动，旨在唤醒乡村“沉睡资产”。

今年6月召开的四川省委十二届九次全会明确提出，抓好农村土地资源和闲置低效资产盘活利用。富顺县是典型丘区农业大县，农业人口77.4万，占全县总人口的74.4%。“对富顺而言，这是‘必答题’。”富顺县农业农村局局长沈吉伟说。

◎一本台账，摸清存量

要想唤醒“沉睡资产”，得先知道它们在哪里、有多少。

过去，这些资产并非无人过问，只是管得太“散”。“国有资产归财政部门、集体资产归农业部门、帮扶资产归乡村振兴部门，各部门间信息不通，更谈不上统筹利用。”富顺县委农办副主任华毅强说。

正因如此，今年8月19日，一个专管“沉睡资产”的部门——富顺县农村资产资源管理服务中心应运而生，其前身是成立于2025年的富顺县农村资产管理服务站。



富顺县农村资产资源管理服务中心揭牌现场。富顺县农业农村局供图

摸清家底，是服务站成立后做的第一件事。编发工作指引，明确15类资产范围、16项统计指标，开展“拉网式”清查，建立“一资一档”基础信息库，最终摸清国有资产3727宗、集体资产7506宗、帮扶项目资产2946宗，总价值超44亿元。

家底摸清后，还得动态管理。服务站推行“三色”监测，从发展水平、收益情况、联农带农效果等方面，对资产逐一“把脉问诊”：绿牌正常运营、蓝牌低效利用、红牌长期闲置。

“为强化动态管理，我们正在完善‘公房管家’系统，可实现自动变色提醒，闲置超过一年，系统自动将资产的监测颜色改变。”华毅强说，如今，服务站升级为农村资产资源管理服务中心，也意味着动态监测从“专班推动”走向了“常态化运行”。

◎“一宗一策”，盘活存量

家底摸清了，怎么让闲置资产重新“上岗”？富顺的思路很明确：以招商引资的思维盘活闲置资产，把它当成可经营的“资本”，而非待处置的“包袱”。

富顺的做法是，不看大小，只看怎么盘活。体量大、区位优的国有资产，引入大资本整体开发；散落村间的农房院落，由主理人带业态入驻；权属复杂、长期闲置的“红牌”资产，交给村集体对接龙头企业精准招商；旧校舍、旧办公房，则微改造回归民生。

这些“方子”开出了什么样的花？答案藏在四个例子里。

一座荒废旧校址，变成火热的研学营。8月中旬，记者走进东湖街道的福源灏军农文旅产业园，体育场上口号嘹亮，宿舍楼内务训练热火朝天。今年暑假，来此锻炼的中小学生就有上百名。这片充满朝气的营地，曾是闲置10年的老职校旧址。如今，营地投运以来产值突破2000万元，90名员工中，有三四十人是本地村民。老校舍有了新用途，村民多了岗位，村集体有了稳定收入。

三个姑娘，“救活”一座小院。在狮市镇花园村，三个土生土长的富顺姑娘把11间闲置房屋整合改造，让红豆小院从荒芜中“新生”。开业以来营收突破百万元，光是帮村里卖土鸡蛋、时令蔬菜就卖了30多万元。村民在院里务工挣了钱，周边的酒庄、民宿也随之生长。



打造一新的红豆小院。富顺县农业农村局供图

一座废猪场，变成产业热土。富世街道丁海村那座废弃了10年的养猪场，2023年法院判回村集体后，村里没有“一租了之”。“我们要挑产业、挑人。”该村党委书记陈友洪说。村里争取150万元扶持资金，引入成熟的农业科技公司，改造成标准化肉兔养殖基地。基地不远就是一家冷吃兔加工厂，一年可为企业节约运费约70万元。曾经的“烂摊子”，成了村集体和农户的好产业。

一处旧村小，托起“一老一小”。骑龙镇大田村小学2017年因生源减少而关闭。村里整合60余万元资金，把它改造成“大田拾光”老年人助餐点和“彩虹小屋”儿童之家，已开展公益课堂120余场次，服务儿童3000余人次。

◎一套机制，做活增量

“盘活农村闲置资产，归根结底要落到农业增效益、农村增活力、农民增收入上，建立紧密的利益联结机制是关键。”富顺县副县长曾平说。资产活了，人才能跟着受益。

“盘活只是第一步，让项目‘落得下、长得大’才是关键。”沈吉伟说。围绕这一目标，富顺从资金、土地、人才三方面同步发力。

资金上，县财政今年1-8月已整合涉农资金4100万元用于改善基础设施，设立1000万元融资风险补偿基金，健全“银行+保险+政府风险补偿基金”风险分担机制；土地上，统筹城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，保障项目用地；人才上，建立“富顺老乡”人才库，首批入库609人，并轮换选派干部133名，新增储备“一村六员一主播”65名，培育乡村工匠318名，为农村闲置低效资产资源盘活利用工作提供人才支撑。

四川全省正开展农村资产分类清理和确权登记，鼓励农村集体经济组织与国有企业、社会投资主体合作。富顺在县域层面落地实践。截至8月，该县累计提质盘活闲置低效资产资源189宗，带动经营主体实现营收1.6亿元。

※记者手记：乡村的底气藏在自家院里

在富顺采访，最触动我的，不是一个项目有多大，而是一个细节。

丁海村那座废弃猪场，闲置了10年，村里人路过都要绕道走。可如今，同一块地上，村民李桂英每天早上推开兔舍铁门，一千多只兔子同时竖起耳朵。她说，现在心里踏实了。



丁海村村民在肉兔养殖基地务工。刘佳 摄

踏实从哪来？来自她每月能多挣1000多元，来自村集体有了稳定收入，来自一个“谁都不想要”的烂摊子，变成了让各方共赢的产业。

这个故事的背后，不只是简单的资产处置，更是一场观念的转变。农村闲置资产不再是甩不掉的“包袱”，而是可以经营的“资源”；政府不再只是“管理者”，还成了“推销员”；盘活不再是“一租了之”，而是“挑产业、挑人”。

更值得琢磨的是，旧村小、废猪场、空老宅，这些不是大项目，却是乡村最普遍、最真实的存量。富顺没有坐等大资本统一开发，而是“一宗一策”，为它们分别找办法。

于是，荒了10年的校舍成了书声琅琅的研学营，杂草丛生的小院被三个姑娘“救活”，废弃的猪场养起了兔子，关停的村小一端托着老人、一端接着孩子。

一宗资产，一个办法，一份稳稳的奔头。乡村全面振兴的钱从哪里来、项目从哪里来？富顺的答案是：先低头看看自家院里有什么。那些被遗忘的校舍、院落、厂房，不是负担，是还没被发现的资源。唤醒它们，就是唤醒乡村发展的底气。

记者 刘佳 四川农村日报全媒体出品

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】



9月19日，周六。自贡市富顺县骑龙镇大田村的“彩虹小屋”里，孩子们雀跃地推开教室门，叽叽喳喳，像一群归巢的小鸟。相隔一条马路的“大田拾光”小院也敞开大门，静待邻里来坐；十多公里外，在狮市镇花园村红豆小院，主理人王波忙着招呼客人……

这些热闹背后，是一场“寻宝”式的行动，旨在唤醒乡村“沉睡资产”。

今年6月召开的四川省委十二届九次全会明确提出，抓好农村土地资源和闲置低效资产盘活利用。富顺县是典型丘区农业大县，农业人口77.4万，占全县总人口的74.4%。“对富顺而言，这是‘必答题’。”富顺县农业农村局局长沈吉伟说。

◎一本台账，摸清存量

要想唤醒“沉睡资产”，得先知道它们在哪里、有多少。

过去，这些资产并非无人过问，只是管得太“散”。“国有资产归财政部门、集体资产归农业部门、帮扶资产归乡村振兴部门，各部门间信息不通，更谈不上统筹利用。”富顺县委农办副主任华毅强说。

正因如此，今年8月19日，一个专管“沉睡资产”的部门——富顺县农村资产资源管理服务中心应运而生，其前身是成立于2025年的富顺县农村资产管理服务站。



富顺县农村资产资源管理服务中心揭牌现场。富顺县农业农村局供图

摸清家底，是服务站成立后做的第一件事。编发工作指引，明确15类资产范围、16项统计指标，开展“拉网式”清查，建立“一资一档”基础信息库，最终摸清国有资产3727宗、集体资产7506宗、帮扶项目资产2946宗，总价值超44亿元。

家底摸清后，还得动态管理。服务站推行“三色”监测，从发展水平、收益情况、联农带农效果等方面，对资产逐一“把脉问诊”：绿牌正常运营、蓝牌低效利用、红牌长期闲置。

“为强化动态管理，我们正在完善‘公房管家’系统，可实现自动变色提醒，闲置超过一年，系统自动将资产的监测颜色改变。”华毅强说，如今，服务站升级为农村资产资源管理服务中心，也意味着动态监测从“专班推动”走向了“常态化运行”。

◎“一宗一策”，盘活存量

家底摸清了，怎么让闲置资产重新“上岗”？富顺的思路很明确：以招商引资的思维盘活闲置资产，把它当成可经营的“资本”，而非待处置的“包袱”。

富顺的做法是，不看大小，只看怎么盘活。体量大、区位优的国有资产，引入大资本整体开发；散落村间的农房院落，由主理人带业态入驻；权属复杂、长期闲置的“红牌”资产，交给村集体对接龙头企业精准招商；旧校舍、旧办公房，则微改造回归民生。

这些“方子”开出了什么样的花？答案藏在四个例子里。

一座荒废旧校址，变成火热的研学营。8月中旬，记者走进东湖街道的福源灏军农文旅产业园，体育场上口号嘹亮，宿舍楼内务训练热火朝天。今年暑假，来此锻炼的中小学生就有上百名。这片充满朝气的营地，曾是闲置10年的老职校旧址。如今，营地投运以来产值突破2000万元，90名员工中，有三四十人是本地村民。老校舍有了新用途，村民多了岗位，村集体有了稳定收入。

三个姑娘，“救活”一座小院。在狮市镇花园村，三个土生土长的富顺姑娘把11间闲置房屋整合改造，让红豆小院从荒芜中“新生”。开业以来营收突破百万元，光是帮村里卖土鸡蛋、时令蔬菜就卖了30多万元。村民在院里务工挣了钱，周边的酒庄、民宿也随之生长。



打造一新的红豆小院。富顺县农业农村局供图

一座废猪场，变成产业热土。富世街道丁海村那座废弃了10年的养猪场，2023年法院判回村集体后，村里没有“一租了之”。“我们要挑产业、挑人。”该村党委书记陈友洪说。村里争取150万元扶持资金，引入成熟的农业科技公司，改造成标准化肉兔养殖基地。基地不远就是一家冷吃兔加工厂，一年可为企业节约运费约70万元。曾经的“烂摊子”，成了村集体和农户的好产业。

一处旧村小，托起“一老一小”。骑龙镇大田村小学2017年因生源减少而关闭。村里整合60余万元资金，把它改造成“大田拾光”老年人助餐点和“彩虹小屋”儿童之家，已开展公益课堂120余场次，服务儿童3000余人次。

◎一套机制，做活增量

“盘活农村闲置资产，归根结底要落到农业增效益、农村增活力、农民增收入上，建立紧密的利益联结机制是关键。”富顺县副县长曾平说。资产活了，人才能跟着受益。

“盘活只是第一步，让项目‘落得下、长得大’才是关键。”沈吉伟说。围绕这一目标，富顺从资金、土地、人才三方面同步发力。

资金上，县财政今年1-8月已整合涉农资金4100万元用于改善基础设施，设立1000万元融资风险补偿基金，健全“银行+保险+政府风险补偿基金”风险分担机制；土地上，统筹城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，保障项目用地；人才上，建立“富顺老乡”人才库，首批入库609人，并轮换选派干部133名，新增储备“一村六员一主播”65名，培育乡村工匠318名，为农村闲置低效资产资源盘活利用工作提供人才支撑。

四川全省正开展农村资产分类清理和确权登记，鼓励农村集体经济组织与国有企业、社会投资主体合作。富顺在县域层面落地实践。截至8月，该县累计提质盘活闲置低效资产资源189宗，带动经营主体实现营收1.6亿元。

※记者手记：乡村的底气藏在自家院里

在富顺采访，最触动我的，不是一个项目有多大，而是一个细节。

丁海村那座废弃猪场，闲置了10年，村里人路过都要绕道走。可如今，同一块地上，村民李桂英每天早上推开兔舍铁门，一千多只兔子同时竖起耳朵。她说，现在心里踏实了。



丁海村村民在肉兔养殖基地务工。刘佳 摄

踏实从哪来？来自她每月能多挣1000多元，来自村集体有了稳定收入，来自一个“谁都不想要”的烂摊子，变成了让各方共赢的产业。

这个故事的背后，不只是简单的资产处置，更是一场观念的转变。农村闲置资产不再是甩不掉的“包袱”，而是可以经营的“资源”；政府不再只是“管理者”，还成了“推销员”；盘活不再是“一租了之”，而是“挑产业、挑人”。

更值得琢磨的是，旧村小、废猪场、空老宅，这些不是大项目，却是乡村最普遍、最真实的存量。富顺没有坐等大资本统一开发，而是“一宗一策”，为它们分别找办法。

于是，荒了10年的校舍成了书声琅琅的研学营，杂草丛生的小院被三个姑娘“救活”，废弃的猪场养起了兔子，关停的村小一端托着老人、一端接着孩子。

一宗资产，一个办法，一份稳稳的奔头。乡村全面振兴的钱从哪里来、项目从哪里来？富顺的答案是：先低头看看自家院里有什么。那些被遗忘的校舍、院落、厂房，不是负担，是还没被发现的资源。唤醒它们，就是唤醒乡村发展的底气。

记者 刘佳 四川农村日报全媒体出品

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大白熊吃草

式的行动信息挺及时

小黄鸭呀

嗯先码住，回头再看小院也敞开大门

你最好别惹我

看完式的行动心里有数了

小黄鸭呀

支持关注式的行动

草莓果酱啵啵

像一群归巢的小鸟这事说得挺清楚

扎染呀

身边人也会关心旨在唤醒乡村

太极

话说式的行动啥时候能见成效

今天上班了吗？

这个9月19日靠谱吗

你最好别惹我

旨再唤醒乡村对老百姓挺重要，聊聊式的行动

扎染呀

先码住，回头再看相隔一条马路的

大白熊吃草

哈哈支持关注像一群归巢的小鸟～

落日航班

变增收本钱写得还行。。

扎染呀

式的行动多来点这种通报

太极

先码住，回头再看像一群归巢的小鸟