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[盐都杂谈] 安理会15国投票结束,联合国新任秘书长三选一,中美五常激烈交锋

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发表于 2 小时前 | 显示全部楼层 |阅读模式 | 来自四川
安理会15国投票结束,联合国新任秘书长三选一,中美五常激烈交锋



安理会15个理事国投票结束,下届联合国秘书长第四轮非公开意向投票的结果出来了。

哥斯达黎加的 格林斯潘拿到10张鼓励票、3张劝阻票和2张无意见票,继续保持领先 。圭亚那的罗德里格斯-伯基特和阿根廷的格罗西各获8票鼓励票紧随其后。不出意外的话,下一任联合国秘书长基本上就是以上三选一了。



如果只看鼓励票,中国考察过的格林斯潘已经越过了9票的门槛线。但这场选举的胜负手从来不在鼓励票的多寡,五常手中那五张否决票才是决定性的。

格林斯潘的10票看着漂亮,但对比2016年的数据就会发现含金量有差异。古特雷斯当年在前五轮投票中鼓励票从未低于11张,到关键轮次更是拿下13票支持、零反对,五常无一投出反对票,安理会直接启动正式提名。

格林斯潘目前的10张鼓励票与第一轮持平,且始终背着3到5张劝阻票,说明大国之间可能连基本共识都还没有形成。

更关键的是,那三张劝阻票的来源目前完全不可知。格林斯潘的反对票是否来自某个常任理事国,如果有,是一票还是两票,这些信息在彩色选票登场前都是盲区。

历史上有过否决权改变选举走向的先例。1996年,时任秘书长加利竞选连任,获得安理会除美国外所有14个成员国的支持,但美国一意反对,以否决票将其拦下,最终成就了安南的当选。



1981年,中国曾连续投出16次反对票,阻止西方候选人连任,最终推动来自秘鲁的德奎利亚尔胜出。

美国方面的态度是明确且公开的。特朗普已表态支持格罗西,后者去年获阿根廷总统米莱提名。

中方同样如此,王毅早就分别会见了格林斯潘和罗德里格斯-伯基特,两次会面使用了一致的措辞,“恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当”。这十六个字同样是中方对候选人的实质性要求。

基本可以确认中国已排除支持格罗西 ,原因不在个人层面。格罗西在国际原子能机构总干事任上,在日本核污水排海、美英澳核潜艇合作等议题上的立场被认为偏向西方,在扎波罗热核电站问题上的中立性也受到俄方质疑。

格罗西获得美国公开背书,这件事对他本就不是什么好事。

中国考察的候选人再次领跑,说明中国在遴选中的影响力不容忽视。那么,格林斯潘和罗德里格斯-伯基特,有机会胜出吗?她俩都来自拉美和加勒比地区,无论谁最终胜出都将创造历史,联合国将迎来首位女性秘书长。

格林斯潘的优势在于机构管理经验 。她长期领导联合国贸发会议,深度参与过黑海粮食倡议等多边协调事务,对联合国系统的运作逻辑非常熟悉, 但她的短板同样明显。

她出身于犹太难民家庭,姐姐移居以色列,侄子侄女曾在以色列国防军服役。即便格林斯潘本人曾公开谴责针对平民的军事行动,大国在加沙战事持续的背景下投票时,这些背景因素很难不被纳入考量。



罗德里格斯-伯基特 是圭亚那常驻联合国代表,长期在多边外交一线工作。作为小国代表,她对联合国体系对小国的价值有切身体会,也更擅长在各国之间进行沟通协调,但她面临来自华盛顿的明确阻力。

美方对她与中国的关系以及在加沙问题上的立场持保留态度,而且 第三轮投票中她的不鼓励票从3张跳增到6张,这个趋势对她也很不利。

目前的几轮投票,都使用同色选票,外界只能看到“鼓励”“劝阻”的总数,无法判断反对票的来源。一旦进入彩色选票阶段,常任理事国和非常任理事国的投票将分开统计,任何一张来自五常的反对票都会直接终结候选人的竞选。

彩色选票的启用时机正在临近,此前关于“黑马候选人”的可能性被外界高估了,至今没有任何新面孔真正加入竞选。

这场遴选再次证明, 大国真正需要的,是一个能在193个会员国之间搭建共识的协调者,而且还是一个不会制造麻烦的安全选项 。安理会走廊里有一种说法,五常倾向于选出一个秘书而非一个将军,即负责主持改革、管理日常事务,但不挑战大国利益的人。



秘书长在联合国体系中的实际权力有限,主要依靠道义权威和协调能力。大国不希望秘书长过于强势,也不希望秘书长完全偏袒某一方。因此,候选人需要在大国之间保持平衡,同时具备管理联合国庞大机构的能力。

联合国目前面临的挑战包括财政危机、气候变化、地区冲突等,新任秘书长需要在这些问题上展现领导力,但大国博弈限制了秘书长的行动空间 。格林斯潘和伯基特都具备一定的管理能力,但她们能否在大国之间保持平衡,仍是未知数。

格林斯潘目前领跑,但她尚未展现出古特雷斯在2016年同期所拥有的那种跨阵营共识。她的10张鼓励票证明她在非常任理事国中人缘不错,但3张来源不明的劝阻票意味着真正的压力测试还没有开始。

彩色选票登场的那一刻,才是这场遴选真正的决胜局,在那之前,所有关于“领跑”的判断都只是猜测。

#头条精选-薪火计划# 

文|张四邦 记者、资深媒体人
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嗯,下一任联合国秘了解了
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哈哈嗯,中美五常了解了~
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哎支持关注继续保持领先~
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安理会15国投票这块再跟进就好
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看完不出意外的话心里有数了
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支持关注下一任联合国秘
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不出意外的话确实该重视
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原来哥斯达黎加的是这样
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关注下不出意外的话
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支持,不出意外的话挺重要
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这个下一任联合国秘靠谱吗
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中美五常激烈交锋这事说得挺清楚
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中美五常激烈交锋确实该重视
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