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基层执行政策,不能搞“双面人”那一套

人民日报记者调查四川硫磺熏笋,暴露出一个值得深思的现象:县里要来检查,乡里村里提前给经营者通风报信。检查一来,作坊马上停工藏货;检查组一走,照旧违规生产。这种当面一套、背后一套的做法,就是基层治理里典型的“双面人”式执行。
政策文件写得清清楚楚,严查违规加工,保障食品安全。可到了基层落地,少数基层人员想着的不是解决问题,而是应付检查。提前打招呼,让经营者临时整改,只为检查的时候看上去一切合规。表面上完成了监管任务,实际上违法的根子没动,隐患一直留在那里。老百姓反映的食品安全问题,长期得不到根治。
为什么会出现这种情况?一部分基层干部怕麻烦、怕出事,觉得硬碰硬整治容易引发矛盾。还有的考核导向偏重于“不出问题、顺利迎检”,而不是看真实治理成效。于是,工作变成了演戏,重台账、轻实效,重迎检、轻日常监管。上级看到的是漂亮的检查记录,普通群众承受的却是实实在在的风险。
这种阳奉阴违的做法,危害不小。政策变成一纸空文,损害政府公信力。认真落实规定的老实经营者吃亏,违规的人反而能钻空子,破坏公平的市场环境。长此以往,群众对监管失去信心,基层治理的根基就会慢慢松动。
治理不能只做表面文章。要杜绝这类现象,就要多用不打招呼的飞行检查,减少提前通知式的常规检查。同时完善考核办法,不能只看迎检场面,更要看日常有没有真整改、群众诉求有没有解决。只有让监督落到实处,破除应付式迎检,政策才能真正落地见效。
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