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四川把户籍这道门槛松了,先动社保和医保
同一项改革,中央给的是方向,四川给的是清单。差别在于能不能落地。

图:成都地铁站资料图(CC BY-SA 4.0,来斤小仓鼠吧) · 1920x1440 · 来源页 (https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Chengdu_Metro_Science_City_Station.jpeg) ·
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四川省政府办公厅印发《推行常住地提供基本公共服务的实施方案》,明确提出逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素,推动全省未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务,到 2030 年基本建立常住地提供基本公共服务的制度。
最硬的一条在社保:全面取消在就业地参加职工社会保险的户籍限制。农民工、灵活就业人员、新就业形态人员的参保制度进一步健全,社保关系转移接续效率提升。
医保动得更细。异地户籍的学龄前儿童、中小学生可在就读地由学校统一参保;新生儿凭出生医学证明即可参保;持居住证参加居民医保的人员,按户籍人口相同标准给予财政补助。
教育方面,鼓励各地在学位允许时推行“零门槛、即时审”入学改革,提高随迁子女就读公办学校的比例;九年一贯制学校校内直升对随迁子女与本地户籍学生同等对待。
住房方面,公租房申请条件与就业居住年限、住房困难程度挂钩,符合条件的未落户家庭纳入轮候;保障性租赁住房健全“一张床、一间房、一套房”供应模式,灵活就业人员参加公积金制度也进一步放宽。
为什么先从社保医保下手?因为这两项是省级统筹,数据可比对、缴费有记录,最容易做到“人走到哪、权益跟到哪”。教育和住房涉及学位与土地,落地要慢一些。
真正的难点在钱。公共服务由常住地提供,财政支出落在常住地,而税收和转移支付的账要和户籍地重新划。方案提出建立户籍地与常住地双向协作机制,这句话才是整套改革的关节。 |
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