最高检盯上社保领域，养老金补发有人管了

平凡可贵h

最高检盯上社保领域，养老金补发有人管了

最高检今天上午的发布会上，副检察长张雪樵给了一组数：两年来，全国检察机关办理工伤认定及赔偿、工龄漏算、养老金补发等社保领域案件2600余件。这个数字放在行政生效裁判监督的总盘子里不算最大，但它指向的是最磨人的那类事——一个人退休了，发现养老金算少了，跑人社局、跑法院，程序走完了，钱还是没补上。



社保领域的官司有个特点：标的不大，但对当事人来说是天大的事。一个月差几百块，一年差几千块，十年下来就是一笔养命钱。而且这类案子往往卡在“程序”上，不是事实查不清，是起诉期限过了、被告找错了、行政行为性质定偏了。检察监督在这个环节上的作用，是把那些被程序挡在门外的合理诉求，重新拉回到实体审查的轨道上。

工龄漏算这类事，靠个人去翻档案太难了

四川乐山那个案子很典型。朱某某1978年到1992年在西昌某运输公司工作，14年工龄。1992年公司集中补缴养老保险时，因为历史管理疏漏，把他漏掉了。他2017年办退休时签了一份“无视同退休”的受理单，当时不懂“视同缴费年限”是什么意思。2024年发现养老金不对，申请重核，人社局说系统里没缴费记录，不予重核。起诉到法院，一审、二审、再审全部以“超过起诉期限”“重复处理行为”为由驳回。

这个案子的死结在哪？法院看的是程序：你2017年签了字，2024年才来告，超期了。但检察院看的是实体：他有档案材料证明14年连续工龄，公司漏缴是历史原因，不是他自己的过错。乐山市检察院提出再审检察建议，指出他起诉的是2024年那份《不予重核决定》，这是一个新的、对权利义务产生实际影响的行为，不受原核定行为起诉期限的限制。最终运输公司跟他达成调解，养老金差额由公司赔偿。

这个案子的意义不在朱某某一个人拿到了钱。在于它把“程序问题”和“实体问题”拆开了：程序上你确实有瑕疵，但实体上你的诉求是合理的，不能因为程序瑕疵就把实体诉求一并扔掉。

江苏那个案子更直接，工龄认回来，养老金从2504涨到4015

魏某的案子是两高联合发布的典型案例。他2018年办退休，人社局只认了1987年12月之后的工龄，1976年到1987年那11年临时工期间不算。他后来从档案局调到了1992年经县农业局确认、县工资制度改革领导小组办公室核定的工龄津贴审批名册，人社局说这不是“用工批复材料”，不认。起诉到法院，一审以超过起诉期限驳回，二审、再审都没翻过来。

徐州市检察院审查后认为，魏某起诉的是人社局“不采纳新证据、不履行变更职责”的行为，起诉期限应该从人社局明确拒绝变更那天算起，不是从2018年拿到退休证那天算。提出再审检察建议后，法院和人社局一起调档案，最终找到1994年的工资改革套改名册和增资审批表，证实他1976年3月参加工作。工龄认回来了，养老金从每月2504.4元涨到4015.1元，补发的8.6万余元也到位了。

2600余件背后，盯的是“该认的不认”

养老金补发这类案子，行政机关不认账的理由五花八门：系统里没记录、材料不是规定格式、超过时效、不属于本机关职责。有些理由是站得住的，有些理由站不住但当事人拿它没办法——因为打官司打的是程序，程序上输了，实体上再有理也走不到审查那一步。

检察监督在这个领域做的事，说白了就是替那些走完程序但没得到实质审查的人，再开一道口子。抗诉和再审检察建议指向的，往往不是行政机关“没给钱”，是法院在审查那个“不给钱”的决定时，有没有把该看的东西看全。工龄材料是不是原始档案、起诉期限从哪天起算、一个“不予重核”的决定到底算不算新的行政行为，这些法律判断上的偏差，纠正过来，当事人的实体权益才有机会被看见。

张雪樵在发布会上说了一句，检察机关坚持在行政生效裁判监督中站稳人民立场。站稳人民立场这句话在文件里常见，落到一个退休工人身上，就是他那14年工龄被认回来了，每月多了一千多块，补发的钱到账了。2600余件这个数字，每一件背后大概都有一个类似的故事。数字不大，但对走进检察院那扇门的人来说，它是最后一条还没堵死的路。

落日航班

那乐山朱某某的档案真就烂成这样14年工龄还能漏算 真得靠最高检盯上社保领域才能把视同缴费年限给认回来

大白熊吃草

签那个无视同退休受理单的时候人社局工作人员难道不解释一下吗 现在程序走完了钱反而没补上 这种养老金补发有人管了的情况真该多通报几个反面典型

多喝开水

跑人社局跑法院都走完了程序最后还得靠检察监督拉回实体审查 这2600件案子标的不大但都是救命钱 最高检盯上社保领域算是终于给这类历史遗留问题开了个口子

恐龙高新呀h

话说跑法院啥时候能见成效

一颗火星子

一个人退休了这事说得挺清楚

宁飘飘

哦关于工龄漏算，本地人还是关心的

文竹的一天

跑人社局多来点这种通报

大白熊吃草

有点意思，跑人社局。。

包心客

最高检盯上社保领多来点这种通报

大白熊吃草

养老金补发有人管确实该重视嗯

加加加加油呀

身边人也会关心跑法院

恐龙高新呀h

跑法院这事说得挺清楚。。

加加加加油呀

支持关注跑人社局

包心客

这个养老金补发有人管靠谱吗