民生政策速览（2026年10月24日）

一颗火星子

民生政策速览（2026年10月24日）

本期 8 条，均为近期官方网站及中央权威媒体发布的、与个人和家庭直接相关的事项。只摘要点，不作解读；具体办理以当地公告为准。与 10 月 21 日至 23 日三期无重复。

一、国务院常务会议：加快建设生育友好型社会，努力稳定新出生人口规模

发布 ：10 月 23 日，李强总理主持召开国务院常务会议，研究统筹人口与经济社会发展有关工作。

生育支持 ：要加快建设生育友好型社会，持续完善 婚嫁、生育、养育、教育 等政策，优化面向家庭的 财税、社保、住房 等支持举措，努力稳定新出生人口规模。

配套方向 ：完善全民终身学习机制，广泛开展技能培训，促进高质量充分就业；稳步推进基本公共服务均等化，推动公共服务资源与常住人口变化动态适配。

对个人的意义 ：这是"十五五"开局之年对人口问题最高层级的定调，意味着育儿补贴、托育服务、多孩家庭住房与税收支持等政策还有继续加码的空间。

来源：新华社（中国共产党新闻网转载）

二、首部新就业形态权益规章征求意见，11 月 8 日截止——骑手、网约车司机可提意见

发布 ：人力资源和社会保障部 10 月 8 日发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，公开征求意见至 11 月 8 日 。这是我国 首次以规章形式 将该群体纳入劳动法律制度保障。

收入底线 ：核算报酬须考虑劳动者自备车辆、设备等成本，扣完成本后实际所得 不得低于当地最低工资标准 ；严禁滥用罚款类惩罚，鼓励正向激励替代随意扣罚。

休息与安全 ：连续工作 4 小时 必须保障适当休息；户外作业群体增设恶劣天气专项保护；职业伤害保障试点"每单必保、每人必保"，个人不缴费。

算法红线 ：确立"算法取中"原则，平台须公开算法运行基本原理； 停止派单、封禁账号 等重大不利决定 不得由算法自动作出 ，必须人工审核。

用工责任 ：分类签协议——符合劳动关系的签劳动合同，不完全符合的签书面用工协议，平台与合作企业共同管理的签三方协议，杜绝"层层转包、互相推诿"。

怎么办 ：还有意见要提，可登录人社部网站、写信或发邮件反馈，别等规章定稿了再说。

来源：人力资源和社会保障部、法治日报·法治网

三、第二批全国中药饮片集采落地：41 种常用药材降价，11 月 1 日起执行

发布 ：第二批全国中药饮片联盟采购中选结果陆续落地，中选价格自 2026 年 11 月 1 日 起执行，采购周期一年。湖南、四川、陕西等省已印发执行通知。

降幅实例 ：41 个品种覆盖日常开方绝大多数常用药材——天麻、柏子仁、制远志（安神），板蓝根、射干、蝉蜕（感冒），人参片、红参片、熟地黄（滋补），醋延胡索、续断（止痛），还有莲子、芡实、玫瑰花等药食同源品。天麻中选价约 127—180 元/公斤，而此前多地公立医院同级选货采购价在 200—295 元/公斤。

质量不降 ：中选药材来自 25 个省份，优先道地产区；52.8% 的原料符合中药材 GAP 规范，种植、采收、农药管控可追溯；分选货、统货两个等级，均符合药典标准。

防加价 ：公立医院须在省级平台线上采购，严禁线下议价和违规加价；医院采购量不超约定量两倍时，药企须按中选价足量供货，防止断货涨价。

对个人的意义 ：常喝中药、常抓调理方子的家庭，11 月起一副药的钱会明显下来。

来源：三湘都市报（湖南省医保局通知）、四川省医疗保障局

四、西藏巴青 7.0 级地震：中央紧急拨付 5000 万元救灾资金，三级响应启动

灾情 ：10 月 22 日 22 时 33 分，西藏那曲市巴青县发生 7.0 级地震，已造成 16 人遇难、76 人受伤。地震为一次拉张型破裂，原震区近几日仍可能发生有感地震。

资金 ：10 月 23 日，财政部、应急管理部紧急拨付 5000 万元 中央自然灾害救灾资金，重点用于人员搜救、受灾群众转移安置、排危除险和倒损民房修复；国家发展改革委紧急安排 3000 万元 中央预算内投资支持灾后应急恢复；中央组织部从代中央管理党费中划拨 2500 万元 。

响应与物资 ：国家防减救灾委、应急管理部将国家自然灾害救助应急响应调至 三级 ；在前期 5000 件基础上增调 5000 件中央救灾物资，另调移动厕所、取暖炉等 4.3 万件。截至 23 日 4 时，板房 1000 套、帐篷 3239 顶、折叠床 2821 张、棉被 4280 床已运抵。

医疗保障 ：国家卫健委派国家级专家赴灾区，会同自治区调派 6 支卫生应急队伍；伤员实行"一人一方案"精准救治，开通绿色救治通道。

过冬安排 ：震区夜间气温已降至零下，下一步将把帐篷安置群众转入保暖条件更好的过渡安置用房，确保有安全住所、有保暖衣被、有热饭吃、有干净水喝。

来源：中国政府网、应急管理部、西藏自治区人民政府

五、能源保供新规 12 月 1 日施行：民生用能放在第一位

发布 ：国家发展改革委印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》（2026 年第 50 号令），自 2026 年 12 月 1 日 起施行。

范围 ：首次将 电煤、电力、天然气 保供中长期合同纳入统一制度规范。

三条原则 ：坚持 民生优先，兜牢民生用能底线 ；坚持有效市场和有为政府相结合，稳定供应基本盘；坚持统筹发展和安全，防范能源供应风险。

对个人的意义 ：冬季取暖、做饭用气、日常用电的"不断供、不大幅涨价"，从此有了更硬的制度依据。

来源：国家发展改革委

六、财政部前三季度账本：育儿补贴拉动卫生健康支出增长 7.7%，1.47 亿人次享贷款贴息

发布 ：10 月 24 日《人民日报海外版》报道财政部前三季度财政收支情况。

支出结构 ：全国一般公共预算支出 21.02 万亿元，同比增长 1%。其中 卫生健康支出增长 7.7%（主要是发放育儿补贴增加） ，社会保障和就业支出增长 5.2%，住房保障支出增长 3.1%，教育支出增长 1.1%，科学技术支出增长 3%。

贴息惠民 ：中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、 个人消费贷款贴息 和民间投资专项担保计划，支持新发放信贷超 28 万亿元，累计惠及企业 836 万家、 居民 1.47 亿人次 ；前三季度惠及民间投资和居民消费均超 2 万亿元。

农业保险 ：全国保费规模超 1400 亿元，为 1.05 亿户次农户提供风险保障约 4.4 万亿元，全年预计超 5 万亿元。

怎么看 ：育儿补贴不是"发个红包就完了"，它已经在国家账本上留下了明确的支出痕迹——这是判断政策是否真金白银的一个实用角度。

来源：人民日报海外版（海外网转载）

七、官方辟谣："国补 10 月 15 日停止"是假的，第四批 625 亿元已下达，截止 12 月 31 日

传言 ：社交平台多名博主（多为家电经销商）发布"国补即将停止""10 月 15 日全面下线""额度用完了"，催促消费者"赶紧下单"。

事实 ：国家发展改革委 9 月 30 日公布，今年第四批 625 亿元 超长期特别国债支持消费品以旧换新资金已下达；国补最后使用截止时间为 2026 年 12 月 31 日 ，不是 10 月 15 日。安徽、江西等地商务主管部门均表示额度充足、政策正常实施。

补贴标准 ：家电 6 类（冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑）按扣除优惠后实付价减 15%，单件最高 1500 元；数码 4 类（手机、平板、手表手环、智能眼镜）标价 6000 元以内减 15%，单件最高 500 元；地方自主品类（油烟机、洗碗机、洗地机、适老化产品等）看本省清单。

提醒 ：商务部等 5 部门已明确要求各地按月均衡使用补贴资金，不存在"月末抢光"的说法。 别被"最后机会"的话术推着走 ，比价之后再下单，国补和平台券可以叠加，但两者不在同一本账上。

来源：中央广播电视总台中国之声（媒体转载）

八、云南出台学前教育收费管理办法：禁赞助费、禁跨学期预收、规范退费

发布 ：云南省教育厅等部门出台管理办法，规范学前教育收费行为（10 月 22 日大理州政府网站转发）。

四条硬规 ：① 收费项目 公示 ——保教费、住宿费、服务性收费和代收费须在园所显著位置和官方平台公示，公示目录外不得自立项目；② 禁止 与入园挂钩的赞助费、捐资助学费 ，不得以兴趣班、延时班、特色课名义变相收费，不得跨学期、跨学年预收；③ 规范 退费 ——退园、转园按实际在园时间折算退还，不得设不公平条款；④ 教育、市场监管、发改部门 联合检查 ，违规责令整改并公开通报。

怎么办 ：给孩子报名时，先要求园方出示收费公示和收费许可证，保留缴费票据；遇到强制赞助费、跨学期预收，可向县教育局或 12315 投诉。

草莓果酱啵啵

国务院开会说稳新出生规模，我房租补贴都还没影，托育园天天挤破头

大白熊吃草

身边人也会关心李强总理主持

太极

李强总理主持有后续吗，蹲一个

天天干饭

21希望能落实到位

文竹的一天

哦只摘要点这块再跟进就好！

吃鸡爱好者

哦只摘要点希望能落实到位嗯

大白熊吃草

看完民生政策速览心里有数了

落日航班

关于21，本地人还是关心的

大白熊吃草

关于民生政策速览，本地人还是关心的

一颗火星子

哈哈日三期无重复对老百姓挺重要。。

大白熊吃草

有人试过吗，日三期无重复

多喝开水

21多来点这种通报

你最好别惹我

10写得还行

文竹的一天

关于民生政策，本地人还是关心的